Милиция

Информация и координация: детали "сложного" соглашения Абхазии и России

1274
(обновлено 09:04 19.05.2017)
На пресс-конференции по итогам подписания соглашения между Абхазией и РФ о порядке формирования и деятельности совместного Информационно-координационного центра органов внутренних дел министр внутренних дел Абхазии Аслан Кобахия рассказал о предпосылках и задачах организации.

Sputnik, Бадри Есиава. 

Два года работы

Соглашения об ИКЦ двух министерств, России и Абхазии, активно обсуждалось в обществе в течение двух лет. Все началось с момента подписания большого базового Соглашения о стратегическом партнерстве Абхазии и России в ноябре 2014 года. Он, в частности, предусматривал создание специального органа — Совместного информационно-координационного центра и усиление материально-технического обеспечения МВД республики. 

"На подписание двух этих соглашений сторонам отводилось шесть месяцев. Когда я еще был депутатом Парламента, к нам пришли действующий в то время министр внутренних дел Абхазии Рауль Лолуа и представитель МВД России Терентьев, который попытался объяснить, что ИКЦ будет состоять из 400 человек", — рассказал Кобахия.

Количественный состав ИКЦ и его форма, которая подразумевала проведение оперативно-розыскной деятельности на территории Абхазии и создание камеры предварительного заключение возмутило депутатов Народного Собрания. Они дали понять, что в таком виде соглашение не может быть принято, так как это могло привести к организации дублирующей правоохранительной структуры. 

"Мы его остановили и, честно говоря, выпроводили из Парламента. Мы ему объяснили, почему так произошло. Представляете, личный состав МВД Абхазии около 1500 человек. Если из него выдернуть 200 человек, которым предложат заработную плату примерно в сто тысяч рублей, туда ушли бы лучшие из лучших. Это привело бы к разрушению нашей системы", — уверен Кобахия. 

В тот период работа захлебнулась, но, добавил министр, сотрудничество в этом направлении продолжалось. В Парламенте была поставлена задача привести соглашение по ИКЦ в соответствие с названием структуры и исключить "непрофильные" функции. 

Видео смотрите здесь >>

Одни из пунктов соглашения включает в себя обмен информацией по тяжким преступлениям, по организованной преступности, а на первом месте, по словам Кобахия, стоит вопрос борьбы с наркомафией. 

"Вы видите, какой оборот наркотиков в Абхазии. Мы постоянно информируем о наших успехах в этом направлении. Могу сказать, что за последнее время нами арестовано 28 человек, которые завозили или распространяли наркотики в Абхазии", — сообщил министр. 

Министр подчеркнул, что "срезая одну голову", вырастает другая, и надо 24 часа в сутки работать, чтоб получить существенные результаты. 

"Как бы мы ни старались, решить эту проблему без помощи нашего стратегического партнера будет крайне сложно. В понедельник руководство милиции Абхазии едет в Сочи, где пройдет встреча с нашими российскими коллегами", — доложил Кобахия.

Само положение дел в стране диктовало необходимость создания такого центра, добавил министр и подчеркнул, что текст соглашения об ИКЦ на протяжении полугода рассматривался Администрацией президента, министерством внутренних дел и юристами. 

Соглашение, по его мнению, абсолютно соответствует национальным интересам Абхазии, и в нем нет ни единого пункта, который противоречил бы законам и Конституции республики. 

Софинансирование и лаборатория

Министр признался, что остался доволен не только фактом подписания соглашения об ИКЦ, но и тем, что удалось договориться о втором соглашении — по материально-техническому обеспечению сотрудников МВД Абхазии. Для более подробного обсуждения этого вопроса в понедельник 22 мая в Абхазию прибудут специалисты из Москвы, которые совместно с абхазскими коллегами рассчитают детали совместного финансирования. 

"Мы впервые начнем финансировать наши правоохранительные структуры из бюджета страны. Наверное, я буду первым политиком, который скажет о том, что весь силовой блок Абхазии с 2009 года финансируется из бюджета РФ. К этому надо аккуратно относиться, но надо находить формы финансирования из собственных средств", — считает Аслан Кобахия. 

ИКЦ – это межгосударственный центр, но подчиняется министру внутренних дел России и Абхазии, добавил он. После подписания Соглашения, которое прошло в пятницу 18 мая в Сочи, представители России официально подтвердили, что первым руководителем этого центра сроком на три года станет сотрудник абхазского министерства. 

Максимальный личный состав будет состоять из 20 человек – по 10 человек от каждой стороны, но на первом этапе будут от пяти до шести человек. Первоочередной задачей является передача разрушенного здания, принадлежащего МВД Абхазии, на баланс создаваемого ИКЦ. 

О конкретной кандидатуре первого руководителя от Абхазии Информационно-координационного центра органов внутренних дел, говорить пока рано, сказал Кобахия. 

Соглашение еще должно пройти ратификацию в Парламенте республики, президент страны должен подписать документ и только после этого будет принято решение о назначении. 

Кобахия сообщил, представители российской стороны обещали открыть крайне необходимую для Абхазии современную криминалистическую лабораторию, как только здание ИКЦ будет готово.

1274
Темы:
Создание информационно-координационного центра МВД (33)

Прогноз погоды в Абхазии на пятницу 2 октября

23
В пятницу 2 октября на территории Черноморского побережья Абхазии будет дождливая погода, днем до +27°С.

СУХУМ, 1 окт - Sputnik. В пятницу 2 октября на территории Абхазии ожидается облачная погода, временами ливневый дождь с грозой, местами возможен град, сообщает отдел гидрометеорологии Государственного управления Республики Абхазия по экологии и охране природы.

Атмосферное давление – 755 миллиметров ртутного столба. 

Ветер слабый и умеренный, 2-7 метров в секунду, местами с порывами до 15 метров в секунду.

Температура воздуха ночью от +13°С до +18°С, днем от +21°С до +26°С.

Температура морской воды +25°С.

Волнение морской воды умеренное и значительное, 2-3 балла.

Относительная влажность воздуха 70-90%.

23
Темы:
Погода в Абхазии-2020
Наручники

Полностью или частично: юрист рассказал, как отменить постановление об амнистии

83
(обновлено 15:03 01.10.2020)
Постановление об амнистии, приуроченной к 27-й годовщине Победы в Отечественной войне, было принято Парламентом 24 сентября.

СУХУМ, 1 окт – Sputnik. Постановление Парламента Абхазии об объявлении амнистии для заключенных может быть отменено, какая для этого существует процедура, в интервью радио Sputnik Абхазия рассказал юрист Саид Гезердава.

По его мнению, ситуация достаточно специфичная. 

"Самое простое - сам Парламент может отменить свое постановление, он может это сделать, если есть такая воля. Учитывая негативную общественную реакцию, они пересмотрят свое решение, пусть даже не полностью, но в части тех проблем, которые были указаны представителями общественности, правоохранительных органов и так далее", - отметил Гезердава.

При этом специалист подчеркнул, что есть и другой механизм отмены постановления об амнистии.

"Это обращение в Конституционный суд. В своем выступлении министр юстиции говорил о том, что постановление не может быть предметом рассмотрения Конституционного суда. Я не соглашусь с этим, считаю, что такие основания есть и кодекс о конституционной юрисдикции позволяет это сделать", - сказал юрист.

По словам Гезердава, хоть по форме постановление и подзаконный акт, но на самом деле оно таковым не является и надо учитывать, что это особый акт.

"Это акт, принятие которого напрямую вытекает из Конституции, и он по своей юридической силе имеет статус закона. Относительно этого есть указание в регламенте Парламента, потому что такой акт принимается в порядке, который установлен для законопроектов", - подчеркнул эксперт. 

С запросом в Конституционный суд об отмене амнистии может обращаться ограниченное количество лиц, в числе которых президент, сказал Гезердава. Обратиться в суд может и Парламент. 

"Порядок обращения в Конституционный суд установлен в статье 82 кодекса о конституционной юрисдикции, где четко прописаны сроки и пределы проверки. У определенной части юридического общества сложилось такое мнение, что невозможно осуществление такой проверки. Но, как известно, наше законодательство является практически аналогом российского законодательства, где есть примеры, когда Конституционный суд фактически пересматривал отдельные положения постановления об объявлении амнистии Госдумы", - заметил он.

Конституционный суд может признать постановление об амнистии неконституционным полностью или же в какой-то части, сказал Гезердава.

"Сам запрос тоже может быть о том, чтобы признать амнистию неконституционной не полностью, а частично. Я не думаю, что кто-то выступает против амнистии как таковой, это абсолютно здравая и гуманная процедура. Просто в ситуации правовой неопределенности она принимает неопределенные формы, поэтому Конституционный суд может скорректировать постановление об амнистии", - сказал специалист.    

Гезердава убежден, что необходимо принятие закона, который будет определять порядок объявления амнистии, чтобы в будущем избежать неясностей в этом вопросе. 

Принятие акта об амнистии не согласуется с целями, которые обозначены в Конституции, уверен он.

"Это в первую очередь обеспечение безопасности, что закреплено в статье 35 Конституции. Парламент, реализуя свои полномочия, не может не принимать во внимание вот такие ограничения. Объявляя амнистию, Парламент фактически предоставляет право лицам, против которых выдвинуто обвинение, либо осужденным, право быть освобожденным от уголовной ответственности или наказания", - подчеркнул Гезердава.

Полномочия Парламента не должны быть абсолютными, считает юрист. По его словам, в сегодняшней правовой ситуации Парламент обладает безграничным правом принять решение об освобождении всех заключенных. 

Президент Абхазии Аслан Бжания поручил изучить вопрос об амнистии заключенных в начале июля. Постановление об амнистии, приуроченной к 27-й годовщине Победы в Отечественной войне, было принято Парламентом 24 сентября.

Постановление вызвало неоднозначную реакцию в обществе. В МВД Абхазии 26 сентября заявили, что приведение в исполнение отдельных частей закона об амнистии может дискредитировать правоохранительную и судебную системы и повлечь дальнейшее недоверие к государству в целом.

28 сентября председатель комитета по государственно-правовой политике Парламента Валерий Агрба провел пресс-конференцию и ответил на критику постановления Народного Собрания об амнистии.

29 сентября парламентарии призвали президента, МВД, Минюст и Государственную телерадиокомпанию Абхазии не оказывать давление на Народное Собрание и соблюдать принцип разделения властей. Парламент принял обращение к исполнительной власти в связи "с попыткой дискредитации Народного Собрания".

Читайте также:

83