мвд.

Игры вокруг Соглашения об ИКЦ МВД Абхазии и России

738
(обновлено 19:03 24.05.2017)
О подписанном Соглашении между Абхазией и Россией о порядке формирования и деятельности совместного Информационно-координационного центра (ИКЦ) органов внутренних дел Абхазии и РФ рассуждает заместитель директора Института ЕАЭС Сергей Беляков.

На прошлой неделе министр внутренних дел Абхазии Аслан Кобахия и заместитель министра внутренних дел России Игорь Зубов подписали Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о порядке формирования и деятельности совместного Информационно-координационного центра (ИКЦ) органов внутренних дел РА и РФ.  

Центр создан для координации деятельности Республики Абхазия и Российской Федерации по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений. 

Рауль Хаджимба по этому поводу высказался следующим образом: "Структура и штатное расписание Центра утверждаются МВД Абхазии и МВД РФ по представлению директора ИКЦ в пределах штатной численности…  Директор Центра и его заместитель назначаются сроком на три года совместным решением министров внутренних дел Абхазии и России. Руководители ИКЦ не могут быть представителями одного государства и назначаются поочередно от каждого государства по принципу ротации… Центр осуществляет задачи по организации обмена оперативной информацией с правоохранительными органами РА и РФ, а также по ведению необходимых оперативных и криминалистических учетов, ведению специального банка данных об организованных преступных сообществах, содействует в реализации необходимых согласованных действий по борьбе с опасными видами преступлений, представляющих угрозу безопасности Республике Абхазия и Российской Федерации».

Как видим из слов президента Абхазии, предусматривается, что работа Центра будет строиться на паритетных началах и связана она исключительно с организацией коммуникации между органами МВД двух стран, а также обменом информацией (базами данных, оперативной информацией и тому подобным). Посему удивительно, что кое-кто из абхазских политиков увидел в подписанном соглашении (видимо, между строк) попытку вмешательства России во внутренние дела Абхазии.

Фактически заявление президента республики стало ответом на принятое 17 мая Народным Собранием Абхазии постановление "О заявлении Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в связи с подписанным Соглашением между Республикой Абхазия и Российской Федерацией "О порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел". В нем было предложено дополнить статью 4 Соглашения частью следующего содержания: "Центр не обладает правом осуществления деятельности, регламентированной Законом Республики Абхазия "Об оперативно-розыскной деятельности".

Странное предложение: с каких пор в договоры о совместной деятельности принято вносить пункты о том, чего договаривающиеся стороны НЕ должны делать? Не летать на Луну, например, или не играть в футбол в рабочее время. (Тем более что Закон Республики Абхазия «Об оперативно-розыскной деятельности», не предусматривающий вмешательства в эту деятельность кого-либо, помимо тех структур, которые определены законом, никто не отменял). Впрочем, это вопрос не столько к депутатам, сколько к  юристам Народного Собрания.

Замечу, что обсуждение текста соглашения носило предельно открытый характер, и документ обсуждался всеми заинтересованными сторонами в течение двух с половиной лет – с ноября 2014 года, когда  между Абхазией и Россией был подписан Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, предусматривающий создание совместного ИКЦ органов внутренних дел. То есть все, кто хотел высказаться по поводу текста соглашения, имели такую возможность. (Ну, а кто не успел – будьте добры, не машите кулаками после драки, а становитесь в очередь из тех, кто намерен вынести на обсуждение членов парламента ту или иную законодательную инициативу).

Тот факт, что в обсуждении документа приняли самое активное участие не только представители МВД и других силовых структур республики, но и парламентарии, подтвердил депутат VI созыва Народного Собрания Астамур Логуа, который отметил, что соглашение обсуждалось на протяжении долгого времени, и наконец-то стороны подошли к его подписанию. "Вы знаете, что соглашение претерпело существенные изменения, — заявил он в своем интервью для Sputnik Абхазия, — и ряд беспокоящих наше общество направлений были из него исключены".

Депутат отметил, что считает соглашение о создании совместно с Россией ИКЦ органов МВД сбалансированным документом и надеется, что абхазский парламент его ратифицирует. 

Тем не менее, уже на следующий день после заявления Астамура Логуа, его коллега Рауль Лолуа выступил в качестве критика текста соглашения. Так, в студии радио Sputnik он 19 мая оппонировал секретарю Совета безопасности Абхазии Мухамеду Килба и утверждал, что в соглашении имеются пункты, которые могут стать невыгодными для республики.

Лично я не имею ничего против любой дискуссии и мер предосторожности, и считаю, что лучше, как говорится, "перебдеть", чем "недобдеть". Если, конечно, дискуссия и разного рода критика идут на пользу обществу, а не являются результатом нездоровой любви к самому процессу бесконечных обсуждений. Однако же, как предпринимателя, активного участника ежегодных Абхазо-российских деловых форумов и сторонника развития экономических связей между Абхазией и Россией меня не может не беспокоить факт явно затянувшегося (на два с половиной года) решения вопроса о создании ИКЦ. 

С моей точки зрения, одной из причин такой вот неторопливости в решении очень важного для развития республики вопроса является позиция людей, которые включаются в дискуссии не во время собственно обсуждения какой-либо проблемы, а как правило, после нее или в самый последний момент (перед подписанием договора, перед голосованием в парламенте и так далее), тем самым тормозя процесс приведения отношений между двумя странами в соответствующие правовые форматы, предусматривающие строгую ответственность двух сторон.

Я знаю, что проблема криминогенной обстановки в Республике Абхазия волнует многих российских предпринимателей, которые, часто не получая вразумительных ответов по поводу создания в стране соответствующих условий для инвестиций, в итоге разворачиваются и уходят в Крым или в Краснодарский край.

Надеюсь, что подписание соглашения о создании органами МВД Абхазии и России Информационно-координационного центра позволит повысить уровень безопасности в республике, а также внесет определенную ясность в отношения между двумя странами по такому важному вопросу.


738
Темы:
Создание информационно-координационного центра МВД (33)

Акт милосердия: спикер Парламента Абхазии рассказал, как принимали решение об амнистии

97
(обновлено 15:28 25.09.2020)
Депутаты Парламента Абхазии 24 сентября приняли постановление об амнистии заключенных в ознаменование 27-й годовщины Дня Победы и Независимости республики.

СУХУМ, 25 сен – Sputnik. Спикер Парламента Абхазии Валерий Кварчия в интервью радио Sputnik рассказал о том, как принималось решение об объявлении амнистии для заключенных в честь 27-й годовщины Победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 годов.

"В течение полутора месяцев к нам обращается ветеранская организация "Аруаа", другие общественно-политические организации с просьбой обратить внимание на то, в каких условиях содержатся заключенные. Есть люди, который отсидели определенный срок, кто попал в тюрьму в результате каких-то несчастных случаев, например. аварии", - говорит Кварчия.

По словам спикера, в Парламент обращаются в том числе родственники заключенных с просьбой принять решение о выборочной амнистии. 

"Эти письма я отсылал в комитет по правовой политике, когда собралось определенное количество материала, они рассмотрели и пришли к выводу, что есть необходимость провести амнистию. Последняя амнистия была два с половиной года тому назад, это сугубо парламентская обязанность, в преддверии праздника мы решили сделать такую акцию", - подчеркнул он.

Валерий Кварчия отметил, что депутаты очень скрупулезно рассматривали все категории осужденных, которые вошли в список по амнистии.

"Есть много больных раком, те, у кого был инсульт, страдающие диабетом и другими заболеваниями. Кому-то остается сидеть полтора года, кому-то год. Комитет подготовил постановление и вынес на сессию, кто-то был не согласен, кто-то согласен, было мнение о том, что не до конца учтены категории людей, которые могут быть освобождены, а кто-то говорил, что не нужно так часто проводить амнистии. Генпрокуратура также возразила против амнистии, президентская Администрация тоже высказала свое мнение", - рассказал спикер.

Кварчия сказал, что проведение амнистии – гуманная акция, и она оправдана.

"Несмотря на то, что люди совершили преступления, они тоже наши граждане. Если тюрьму превращать в рассадник заразных болезней, и чтобы мы там добивали людей – это негуманно и неправильно. У нас все категории преступников сидят вместе, поэтому, учитывая все нюансы, я был за принятие амнистии", - высказал свою точку зрения спикер Парламента.

Амнистию можно применять по мере необходимости, в зависимости от потребности, считает Кварчия.

"Это зависит от того, как общественность поставит вопрос, принятие такого решения зависит от многих факторов. Можно проводить амнистию раз в пять, десять лет или каждый год", - подчеркнул Кварчия.  

За весь послевоенный период в Абхазии было принято восемь актов амнистии. Первая амнистия была объявлена в ознаменование второй годовщины Победы в Отечественной войне 1992-1993 годов.

Амнистия в республике также объявлялась в 2003, 2005, 2008, 2013 и в 2018 годах в честь Победы в Отечественной войне. Кроме того, амнистия была объявлена к 65-й годовщине Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в 2010 году. 

97

Прогноз погоды в Абхазии на выходные

68
(обновлено 14:35 25.09.2020)
В выходные дни, 26 и 27 сентября, на Черноморском побережье Абхазии будет переменная облачность, возможен дождь. Температура воздуха днем поднимется до +31 градуса.

СУХУМ, 25 сен - Sputnik. В выходные дни, 26 и 27 сентября, в Абхазии ожидается переменная облачность, с пятницы на субботу местами возможен кратковременный дождь, гроза. В воскресенье ожидается малооблачная жаркая погода, сообщает отдел гидрометеорологии Государственного управления Республики Абхазия по экологии и охране природы.

Атмосферное давление - 757 миллиметров ртутного столба.

Ветер слабый и умеренный, 2-7 метров в секунду, местами с порывами до 9 метров в секунду.

Температура воздуха ночью от +15°С до +20°С, днем от +26°С до +31°С.

Температура морской воды +25°С.

Волнение морской воды слабое и умеренное, 1-2 балла.

Относительная влажность воздуха 70-90%.

68
Темы:
Погода в Абхазии-2020