Судьба дотаций и собственные доходы: в Парламенте обсудили бюджеты районов в 2021 году

713
(обновлено 00:55 25.12.2020)
Заседание комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам состоялось в Парламенте Абхазии в четверг 24 декабря.

В Парламенте Абхазии состоялось обсуждение проекта государственного бюджета на 2021 год, который был принят Парламентом в первом чтении 9 декабря.

Асмат Цвижба, Sputnik

Депутат Парламента Натали Смыр предложила обсудить планируемые расходные части бюджетов районов Абхазии, "чтобы понимать, какие районы и на какие статьи направляют свои средства".

Смыр отметила, что показатели межбюджетных траснфертов в стране огромные, велики и суммы дотаций районов. По мнению депутата Батала Тапагуа, для того чтобы в районах увеличились собственные доходы, а суммы дотаций стали меньше, необходимо вести правильную административную политику и своевременно взимать налоги, в том числе на добавленную стоимость.

"Пока в районах не будут собирать все налоги, они будут сидеть и ждать дотаций", - добавил он.

Западные показатели

Первым о  доходах и расходах района отчитался заместитель главы администрации Гагрского района Адамур Цишба. Он отметил, что в районе проводится эффективная налоговая политика – удалось легализовать и изъять налоги у многих фирм, которые ранее их не платили.

"Я считаю, что Гагрский район должен быть не дотационным, а абсолютно самостоятельным и помогать республиканскому бюджету. Возможности для этого есть – мы просто всех вывели и привели в налоговую службу. Все платят по старым и текущим долгам, кто-то и наперед платит", - сказал он.

Глава финансового отдела Гудаутского района Роман Гамисония отметил, что сумма собственных доходов района с дотационной практически одинакова – 240 и 220 миллионов рублей. При этом практически вся дотационная часть уходит на выплату зарплаты, годовые траты на которую составляют более 300 миллионов рублей

"Но в первом полугодии мы планируем максимум 70 миллионов собственных доходов, это хватит лишь на два-три месяца зарплаты, а дотация практически равномерно к нам поступает. В первом полугодии для нашего района выгодно, что дотация поступает, потому что зарплату нужно платить своевременно", - объяснил он.

По словам Гамисония, только в сфере образования в районе задействовано более 900 человек, в медицине - более 700 людей. Несмотря на такие показатели, уровень образования в школах оставляет желать лучшего, добавил чиновник.

"Только 30 процентов учителей с высшим педагогическим образованием, остальные либо непрофильные, либо не имеют образования. Но закрывать ли школы в целых селах, спорный вопрос", - сказал он.

"Депрессивные" районы

Дотации в Гулрыпшском районе в 2020 году составят 130 миллионов рублей, при этом сумма собственных доходов планируется в размере около 63 миллионов рублей. Как объяснил глава финотдела администрации района Самвел Топчян, большая часть дотаций уйдет на увеличение заработной платы.

По мнению Батала Тапагуа в Гулрыпшском районе, где занимаются преимущественно сельским хозяйством, для увеличения собственных доходов необходимо пересмотреть показатели по налогу на землю, которые сейчас очень низкие.

"Получается, что никакой выгоды для района нет. В районе очень много сельхозземель. В перспективе показатели у вас в районе должны быть намного выше, чем в других районах", - сказал он.

Дотации Очамчырского района в 2021 году составят 144 миллиона рублей, доходная часть планируется в 115 миллионов рублей, а расходная в 257 миллионов рублей. При этом расходы на оплату труда составят 205 миллионов рублей, более 151 миллиона на обеспечение системы образования. На оплату работы и услуг выделено более 22 миллионов рублей, на безвозмездное перечисление организациям – 800 тысяч рублей, социальное обеспечение – более двух миллионов рублей и так далее. Остаток расходной части составил восемь миллионов рублей, так как в связи с эпидситуацией в стране были отложены мероприятия в сфере культуры и спорта.

Депутат Батал Тапагуа заявил, что району выделяют слишком высокие дотации, в то время как там происходит неправильно распределение денег и определение приоритетов, за исключением заработной платы.

"Вы даже дорогу в деревне не можете сделать, элементарно запустить трактор и выровнять дорогу, потому что у вас нет денег", - заявил он.

В 2021 году расходная часть бюджета Ткуарчалского района по сравнению с прошлым годом увеличится на четыре миллиона рублей, рассказал первый заместитель главы администрации района Ткуарчала Владислав Аршба. Два миллиона, по его словам, будут выделены на создание футбольной команды и стадиона в районе и два миллиона на содержание аппарата городского жилищно-коммунального управления, который переводится на бюджетное финансирование.

Нужны ли Галу деньги?

Громче всего парламентарии обсуждали бюджет Галского района. Доходы района в 2021 году должны быть в размере 42 миллионов, расходная часть составит 231 миллион, а дотации 190 миллионов. По словам Пилия, все дотационные средства уходят на оплату заработной платы и выделения питания детским садам.

– Какое количество граждан Абхазии живет в Гале? – задала Натали Смыр вопрос главе администрации Гала Константину Пилия.

– Около 1000 человек паспортизированы, – ответил он.

– 15 000 человек у нас живет в Гулрыпшском районе. Возникает вопрос, кому мы платим деньги? Я понимаю, что население 30 000 человек, но все жители Галского района получают по две зарплаты – одна от Грузии, вторая от нас. Тут получается какая-то абракадабра, – заявила Смыр.

По словам Пилия, около 80 процентов жителей Галского района этнические абхазы, у которых изменена фамилия.

"Они все наши люди. Да, у нас прошла война, и мы ненавидим даже наших родственников, которые нам навредили, но от этого уже надо уходить. Если мы будем считать по паспортам, то нам бюджет совсем не нужен", - сказал он.

По мнению депутат Гиви Кварчия, необходимо урезать дотации Галского района. По его информации, по заявлению властей соседнего государства, в этом году за Ингур было вывезено ореха фундука на сумму 64 миллиона рублей.

"Таким образом, должны быть колоссальные вложения в бюджет страны. И мы еще датируем Галский район? Я считаю, не урезать в этом году Галский район было бы несправедливо по отношению к другим районам", - сказал он.

Константин Пилия отметил, что в этом году всего было вывезено 450 тонн ореха, из продажи которых в бюджет района налоги не поступают, так как товар принадлежит частным лицам, а на границе пошлины отменены.

"Что мы сделали – мы понимали, что на фоне коронавируса частник свой товар не перевезет, мы перевозили на грузовой машине до пункта пропуска грузинской стороны, на нейтральной стороне будет предприниматель со стороны Грузии. Есть муниципальное аграрное предприятие в Гале, которое перевозит для частников орех за два рубля с килограмма. Итого в МУП "Агрострой" поступило 900 тысяч рублей, которые потом мы распределили по нуждам", - объяснил он.

Завершая тему обсуждения бюджета Галского района, Натали Смыр предупредила Константина Пилия, что среди депутатов идет активное обсуждение того, что необходимо урезать дотации Галскому району на 50 миллионов рублей.

Ближе к центру

В Сухумском районе доходы превысили расходы. По словам начальника финансового отдела Сухумского района Мадины Тарба, исполнение доходной части бюджета на сегодняшний день составило 110 процентов, расходная часть была выполнена на 80 процентов, задолженностей заработной платы нет.

Большую часть доходной части бюджета района составляют отчисления магазина беспошлинной торговли Duty Free.

"Несмотря на то, что этот год был сложный, магазины два-три месяца не работали, все же они выполнили план, и за счет этого район перевыполнил план. Надеемся, что и в следующем году будет благоприятная ситуация", - сказала Тарба.

Остаток расходной части района составил около 20 миллионов рублей, которые, по словам Тарба, перейдут на следующий год. Однако депутат Натали Смыр напомнила, что в районе еще остаются нереализованными несколько инфраструктурных проектов.

"Кто может запретить вам использовать ваши средства. Вы защищены законом", - сказала она.

В 2021 году сумма дотаций района составит всего 25 миллионов рублей. По мнению Натали Смыр, с учетом текущих показателей района, возможно и не предусматривать межбюджетный трансферт.

Собственный доход Сухума, по словам начальника Управления финансов администрации столицы Алхаса Лагвилава, в 2021 году составит 1 миллиард 147 миллионов рублей. Расход составит 1 миллиард 82 миллиона рублей, что идентично показателям 2020 года.

"У нас идет увеличение собственных доходов по сравнению с прошлыми показателями, так как налог на прибыль увеличился и мы выиграли 26 миллионов. Дотация же составит 36 миллионов рублей, это меньше, чем в 2020 году", - сказал он.

Лагвилава уточнил, что 60 процентов всей расходной части, включая дотации, направлены на зарплату отдельным категориям.

713

Sputnik недели: новые ограничения, врио премьер-министра и интервью Двинянина

50
(обновлено 19:26 17.01.2021)
Информационное агентство Sputnik Абхазия подготовило обзор самых важных событий недели, произошедших в стране с 11 по 17 января.

На уходящей неделе в республике продлили до 10 февраля ограничительные меры, связанные с нераспространением коронавируса, временно исполняющим обязанности премьер-министра Абхазии назначили вице-премьера, министра финансов Владимира Делба. Об этих и других событиях последних семи дней читайте в нашем в еженедельном обзоре.

Sputnik

Ужесточение и продление ограничений

Одним из главных событий недели стало продление и ужесточение ограничительных мер, связанных с нераспространением коронавирусной инфекции в республике. 11 января по итогу заседания, координационный штаб Абхазии рекомендовал президенту принять дополнительные меры по борьбе с COVID-19.

Помимо ранее введенных ограничительных мер, члены штаба рекомендовали закрыть до 15 февраля все объекты питания, разрешив работу только тех объектов, которые будут работать на вынос. Кроме того, штаб предложил ужесточить ограничительные меры в общественном транспорте, чтобы ношение масок в маршрутках стало обязательным для населения.

В качестве дополнительной меры, главе государства предложили снова ввести ограничения на работу вещевых и продуктовых рынков, согласно графику администраций районов. Уже на следующий день – 12 января президент подписал распоряжение о продлении ограничительных мер до 10 февраля.

Согласно документу, в республике по-прежнему не работают детские сады, школы, театры, музеи, библиотеки, нельзя проводить свадьбы, банкеты, культурные и спортивные мероприятия.

Кроме того, запрещена деятельность фитнес-центров, тренажерных залов, плавательных бассейнов, СПА-салонов, саун, а также деятельность образовательных кружков, танцевальных, репетиционных, спортивных залов.

Ужесточения коснулись общепита: все объекты питания закрыты, разрешена деятельность только тех объектов, которые работают на вынос.

Рынки по графику

Продление ограничительных мер повлияло и на работу рынков в республике. Администрации районов установили новый режим работы продуктовых и вещевых рынков.

Сухумский городской рынок будет работать два дня в неделю – в четверг и субботу, а вещевой рынок "Сухумприбор" будет открыт во вторник и воскресенье. В Гудауте, согласно распоряжению президента Абхазии, определили два рабочих рыночных дня – вторник и пятница.

В Гагре и Пицунде рыночными днями выбрали вторник, четверг и субботу. Дирекциям рынков поручено усилить контроль за дезинфекцией торговых площадей и обязательным ношением продавцами масок и перчаток. Рынок в Очамчыре будет работать два раза в неделю - в среду и воскресенье. По тому же графику будет работать и рынок Гала.

В понедельник 18 января будет известен точный график работы ткуарчалского рынка.

Так рынки будут работать до 10 февраля, пока действуют ограничительные меры. Использование медицинских масок и перчаток для работников рынка обязательно. Президент Абхазии подписал распоряжение о продлении ограничительных мер из-за COVID-19 во вторник 12 января.

Неутешительные цифры

За шесть дней с 12 по 16 января 2021 года в Абхазии выявили 525 случаев заражения коронавирусной инфекцией, в этот же период в медучреждениях республики скончались 10 пациентов с подтвержденным COVID-19.

Общее число выявленных случаев коронавируса в Абхазии приближается к десяти с половиной тысячам. Выздоровели более восьми тысяч человек. Скончались 152.

Назначение врио премьер-министра

Из-за того, что с 8 января заразившийся COVID-19 глава правительства Абхазии Александр Анкваб  проходит курс интенсивной терапии в больнице Федерального медико-биологического агентства России, 11 января временно исполняющим обязанности премьер-министра президент назначил вице-премьера, министра финансов, Владимира Делба.

С 10 октября 2011 по 8 апреля 2015 года Делба был вице-премьером и министром финансов Абхазии. Со 2 июня 2014 года по 29 сентября 2014 года исполнял обязанности премьер-министра Абхазии.

Диагноз коронавирус у премьер-министра Александра Анкваб подтвердился 30 декабря. 4 января Анкваб был госпитализирован в Гудаутский ковидный госпиталь. Его состояние оценивалось как стабильное, без отрицательной динамики, но с необходимостью наблюдения в условиях стационара.

Российский госпиталь продолжит работу в Абхазии

Работа российского мобильного многофункционального госпиталя, которая была рассчитана до 18 ноября продолжится и далее, об этом сообщили в министерстве вооруженных сил Абхазии. "По просьбе нашего оборонного ведомства их командировка продлевается", – сообщил замминистра вооруженных сил Нодар Авидзба.

Мобильный госпиталь Минобороны России направили в Абхазию 17 октября для увеличения коечного фонда и оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным коронавирусом.

Первых пациентов в мобильном госпитале, развернутом в пансионате "Айтар" в Сухуме, приняли 20 октября.

Мобильный многопрофильный госпиталь представляет собой полевое медицинское подразделение, предназначенное для стационарного лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Для проведения лечебно-диагностических мероприятий госпиталь оборудован аппаратами искусственной вентиляции легких, мониторами интенсивного наблюдения пациентов, рентгенографическими аппаратами, аппаратами УЗИ, анализаторами крови и ПЦР-лабораторией.

Госпиталь рассчитан на 100 коек, но в случае необходимости может принять до 150 пациентов.

ИнгурГЭС начнут ремонтировать раньше намеченного

Начало ремонта участков деривационного тоннеля на ИнгурГЭС перенесено на 20 января, сообщил директор РУП "Черноморэнерго" Михаил Логуа. Он напомнил, что начало работ было запланировано на середину февраля, а окончание – в мае. Но так как в мае сложно осуществить переток, то ремонт начнется раньше.

Во время ремонта, который планируется завершить до конца апреля, работа гидроэлектростанции будет остановлена.

Председатель правления ИнгурГЭС Леван Мебония также в беседе с корреспондентом Sputnik отметил, что если ремонт не будет закончен до мая, то потом сложно будет заполнять хранилище водой, есть вероятность "встретить следующий год на нуле".

Восстановлению подлежит аварийный участок длиной в полкилометра, а общая протяженность тоннеля – 15 с половиной километров.

Восстановительными работами займется грузинская строительная компания по проекту немецких специалистов за счет Европейского банка реконструкции и развития. Сейчас подача электроэнергии в Абхазию осуществляется через Россию. Республика еще в декабре 2020 года запросила переток электричества у России.

Деривационный тоннель на ИнгурГЭС в последний раз ремонтировали в 2006 году, хотя по технике безопасности осмотр состояния тоннеля необходимо проводить каждые пять лет. Сейчас размер потерь из-за утечек воды в тоннеле достигает 250 миллионов киловатт-часов. Это 10 процентов от общей потребляемой Абхазией электроэнергии в год. После реабилитации деривационного тоннеля руководство ИнгурГЭС рассчитывает сократить утечки на 40-50 процентов, что эквивалентно 100 миллионам киловатт-часов в год. 

Интервью посла 

Посол России в Абхазии Алексей Двинянин в интервью Абхазскому телевидению 13 января выразил обеспокоенность в связи с проблемой защиты прав и интересов российских граждан в республике.

"Это отсутствие русских в Народном собрании (парламент - ред.) и ключевых постах Кабинета министров, хотя профессионалов среди российских соотечественников в Абхазии немало, и сложности с получением абхазского гражданства, несмотря на соответствие кандидатов законодательству республики и так далее", - сказал Двинянин.

Он также выразил обеспокоенность в связи с многочисленными, по его словам, криминальными случаями в отношении российских туристов, бизнесменов и простых жителей. Посол России в Абхазии подчеркнул, что есть случаи, когда судебная система республики не принимает во внимание факты преступлений, если их совершили граждане Абхазии.

В качестве примера Двинянин привел случай изнасилования и ограбления гражданки России местным жителем в 2019 году. По его словам, дело по данному инциденту поступило в суд почти спустя год.

"С тех пор судья Тыркба всячески затягивает рассмотрение этого дела. Посольство тесно отслеживает данный вопрос. Буквально вчера (12 января – ред.) состоялось очередное заседание суда, на котором присутствовал сотрудник Посольства. И обвиняемый сказался больным, несмотря на то, что пришел на заседание и выглядел вполне здоровым", – заметил он.

При этом посол отметил последовательность в развитии союзнических братских отношений между Россией и Абхазией.

Позже заявление посла России в Абхазии прокомментировал руководитель аппарата Верховного суда Абхазии Джемал Гогия.

Он отметил, что дело рассматривается в Сухумском городском суде с апреля 2020 года, что дает основание полагать, что установленные законом сроки нарушены.

"Я могу лишь подтвердить, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего Абухба находится в производстве Сухумского городского суда с апреля прошлого года. Конечно, данное обстоятельство дает основание полагать о возможных нарушениях, предусмотренных законодательством Республики Абхазия разумных сроках судопроизводства. За нарушение сроков судопроизводства, в том числе, сроков предварительного расследования, сторона может обратиться в суд за присуждением компенсации, если это нарушение сроков по мнению стороны является неуважительным", - сказал он в интервью "Эхо Кавказа".

Гогия подчеркнул, что такое обращение в судебные органы не поступало, поэтому говорить о том, что судопроизводство проводится с нарушением предусмотренных законом сроков, за исключением того, что оно длительное время рассматривается, он не может.

"По делу несовершеннолетнего, находящегося в производстве судьи Сухумского городского суда Екатерины Тыркба, в ноябре прошлого года в Верховный суд Республики Абхазия поступала жалоба на отказ данной судьи в допуске в качестве представителя потерпевшей по делу сотрудника посольства Российской Федерации в Абхазии. Верховный суд признал незаконным данное решение судьи и принял новое решение, которым допустил сотрудника посольства на судебные заседания в качестве представителя потерпевшей. В связи с этим решением, в отношении судьи Квалификационной коллегией судей Республики Абхазия возбуждено дисциплинарное производство и проводится проверка", – сообщил он.

Джемала Гогия также сказал, что в соответствии с Конституционным законом о судебной власти, сообщение в СМИ, в котором прозвучала оценка деятельности конкретного судьи и судебной системы в целом, так же может стать предметом проверки.

Что касается дела Абухба, то оно в настоящее время находится на завершающей стадии судебного разбирательства и на ближайшем заседании могут начаться прения сторон, – сказал Гогия.

50

"Пахнет" снегом: какая погода ожидается в Абхазии во второй половине января

2497
(обновлено 13:53 17.01.2021)
Метеоролог Лариса Ахба внесла уточнения в прошлый прогноз погоды за январь.

СУХУМ, 17 янв – Sputnik, Бадри Есиава. Дождь со снегом и небольшой снег на побережье ожидается 18 января в Абхазии, рассказала главный специалист-метеоролог отдела гидрометеорологии при Госкомитете по экологии и охране природы Абхазии Лариса Ахба.

© Foto / предоставлено Георгиосом Григориадисом

"Вторая половина января в основном будет облачной, потому что преобладают циклоны. Похолодание уже пошло, и будет еще холоднее. Правда, сегодня еще действует циклон, так как при циклоне температуры немного мягче, чем при антициклоне. Сейчас к нам идут холодные фронты, и к нам с севера спустилась ложбина холода. Она охватит черноморский бассейн и нас, но мы не будем находиться в районе ядра холода, при этом для нашего климата это все равно холодно. Сегодня ночью должен пройти фронт, и мы надеемся, что завтра к концу дня будет дождь со снегом и снег на побережье, но устойчивого снежного покрова мы не ожидаем", - отметила она.

Она уточнила, что на расстоянии от пяти до десяти километров от побережья и на высоте до 200 метров над уровнем моря температура воздуха может опуститься от -2°С до -5°С. На высоте от 200 до 500 метров над уровнем моря прогнозируется от -6 до -8°С. Выше этой отметки ожидается температура в пределах от -8°С до -10°С. В горах возможно от -10°С до -15°С.

"Обстановка в сравнении с прошлым прогнозом немного изменилась. Осадки должны прекратиться с 22 января, но похолодание будет. Все оставшиеся дни января погода будет пасмурной. Ясной антициклонной погоды мы не видим", - сказала Ахба.

В пятницу 15 января в нескольких районах Абхазии пошел град, но специалист подчеркнула, что это ошибочное мнение. Это был не град, а так называемая ледяная или снежная крупа.   

2497