Поправить нельзя оставить: почему Парламент не принял проект бюджета на 2021 год

610
(обновлено 11:22 31.12.2020)
Последнее в 2020 году заседание сессии Парламента Абхазии состоялось в среду 30 декабря. Депутаты Народного Собрания обсудили проект республиканского бюджета и направили его на доработки. 

На повестке у депутатов было 14 пунктов. Обсуждение законов и поправок в законодательство, как и ожидалось, оказалось длительным, заседание продлилось почти шесть часов.

Неактуальный проект бюджета

На последнем в 2020 году заседании депутаты коснулись таких тем, как НДС, закон об оружии, направления кредитной политики, деятельность Нацбанка, но дольше и жарче всего прошло обсуждение проекта "О республиканском бюджете на 2021 год".

Председатель комитета Парламента по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр представила коллегам проект поправок, которые, по мнению комитета, необходимо внести в бюджет 2021 года.

По словам Смыр, в проекте бюджета на 2021 год и даже в индикативном плане не представлены расшифровки расходов, государственные программы и не отражены реальные проблемы бюджета – ситуация с распространением коронавируса, поддержка предпринимателей, ситуация с энергетикой и проседание отраслей экономики. В сумме на реализацию Инвестпрограммы не отражены траты в районах, а индикативный план сделан по тем же параметрам, что и в 2020 году.

По мнению депутата, если в таком случае основа для расчета объема расходов не изменилась, то не должны были измениться и параметры доходной части бюджета.

"Что мы планируем в 2021 году? Почему не учитывается эпидемиологическая ситуация в республике, или вы планируете, что 31 декабря все закончится? Почему не отражены последствия ковида или у нас не одна отрасль не проседает?" - задала вопрос Смыр.

Глава комитета отметила, что в связи с существующими проблемами и кризисом исполнительная власть должна рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот различным отраслям экономики и составить антикризисный план, что и отразится на показателях бюджета.

Натали Смыр обратила внимание и на расходы на мероприятия по восстановлению и развитию сельского хозяйства, которые составили 100 миллионов рублей, что на 85 миллионов больше показателей 2020 года.

"При этом Минсельхоз разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей аграрно-промышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Проект программы есть, но он не утвержден. Программа должна быть утверждена, и только потом можно спускать эти деньги", - сказала она.

50 миллионов рублей в проекте бюджета предусматриваются на оказание финансовой поддержки малому и среднему бизнесу. Однако, в заключении Контрольной палаты указано, что не представлен конкретный перечень мероприятий, на которые будут направлены средства, отметила Смыр.

Также в рамках раздела "Строительство" выделено 100 миллионов рублей, но не указано на что именно.

С учетом всех перечисленных причин, а также заключения Контрольной палаты о ненадежности показателей доходной части проекта бюджета, группа депутатов предложила внести изменения по доходам и расходам в бюджет 2021 года.

Во-первых, предлагается сократить на 50 миллионов рублей мероприятия по развитию сельского хозяйства и также уменьшить расходы на поддержку малого и среднего бизнеса.

Во-вторых, с учетом индикативного плана на 2021 год было предложено:

  • увеличить показатели доходной части по налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые в Абхазию на 70 миллионов рублей, что составит 911 миллионов рублей. Это на 35 миллионов рублей меньше суммы, которая планировалась в 2020 году,
  • предусмотреть таможенные сборы на уровне показателей 2020 года – на 11 миллионов рублей больше представленных,
  • доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов республиканских унитарных предприятий увеличить на четыре миллиона рублей за счет поступлений от Рицинского национального парка и "Абхазтопа".

С учетом иных факторов, по словам Смыр, увеличение доходной части бюджета составить 141 миллион рублей.

Эту сумму депутат предложила направить на проведение ремонтных работ высоковольтной линии электричества Ачгуара, установление счетчиков электроэнергии, увеличение дотаций пенсионерам, которые не получают российскую пенсию.

Депутат Парламента Леонид Чамагуа отметил, что минимальная выплата пенсионерам, которые получают только абхазскую пенсию, составляет 1950 рублей. Он предложил добавить абхазским пенсионерам по 500 , 600 и 1000 рублей, в зависимости от категории, к которой они относятся. В результате таких мер, минимальная заработная плата повысится до 2100 рублей. С учетом того, что количество пенсионеров, которые получают исключительно абхазскую пенсию, в 2021 году составит 11 000 человек, то на эти меры государству нужно будет выделить 52 миллиона рублей.

"Я предлагаю позаботиться о малоимущих слоях населения, у которых крайне тяжелое положение. Прошу заложить в бюджет половину озвученной суммы. Исходя из того, что в первом полугодии будет мало денег, давайте заложим их во втором полугодии. Это мизерная сумма, и не вспомнить эту категорию людей крайне стыдно", - добавил Чамагуа.

Натали Смыр предложила на остаток средств приобрести и необходимую технику для Республиканского наркологического диспансера, поддержать десять независимых СМИ республики, оказать помощь в содержании футбольной площадки на Новом районе в Сухуме, увеличить расходы по целевым программам по приобретению жилья, приобрести автомобиль для Дома престарелых и инвалидов, закупить трактор для Очамчырского района и три мусорные машины для Гагры.

"Таким образом, доходная часть бюджета составит 8 643 230 тысяч рублей, расходная – 8 766 423 тысячи рублей, а дефицит 123 193, 1 тысяч рублей", - объяснила она.

Нужны ли поправки

Поправки, предложенные депутатом Натали Смыр, вызвали бурные обсуждения. Точнее, одна поправка – выделение средств на ремонт электролинии Ачгуара.

Вице-премьер, министр экономики Абхазии Кристина Озган согласилась с коллегой в части необходимости ремонтных работ на электролинии, однако отметила, что изыскание средств на это вызывает определенные сложности.

"Техническая целесообразность ремонта существует именно во временной период с января по апрель. Учитывая ограниченность доходов в этот период, единовременно выплатить такую сумму на восстановительные работы будет сложно. Но мы в любом случае изыщем источник и будем решать этот вопрос, потому что в ином случае 2021 год может быть сложнее", - сказала она.

Депутат Батал Тапагуа поинтересовался, из каких именно источников государство намеренно искать средства на ремонт Ачгуара.

"Мы будем изыскивать источники в рамках Инвестиционной программы, придется лишить какое-то направление этих средств и перенаправить их на ремонт. Если такого количества средств из Инвестпрограммы не получится добыть, то часть будет взята из бюджета", - ответила Озган.

На эту реплику депутат Дмитрий Ардзинба напомнил, что финансирование Инвестиционной программы обычно происходит в мае, а ремонт целесообразен с января по март-апрель. Однако министр экономики отметила, что в 2021 году финансирование начнется намного раньше, так как Министерство ответственно относится к этому вопросу.

По мнению депутата Батала Айба, существуют более приоритетные направления, нежели ремонт Ачгуары, правда, какие именно, депутат уточнять не стал. Он отметил, что озвученные поправки не являются официальной позицией всех депутатов, входящих в комитет по бюджету. Айба предложил вынести на голосование существующий проект бюджета без поправок.

"Давайте исходить из рациональности – у нас есть проект, мы можем договориться с исполнительной властью, что в течение короткого времени мы созовем комитет, предложим вопросы и внесем в законопроект. Почему мы должны в опережении всего вести такие разговоры", - сказал он.

Министра сельского хозяйства Беслана Джопуа возмутило, что ремонт электролинии и другие задачи предлагают финансировать, урезая бюджет на развитие сельского хозяйства на 50 миллионов рублей.

Он отметил, что практически все мероприятия в сфере сельского хозяйства в 2020 году были профинансированы за счет российских средств.

"Мы ничего не смогли дать нашим крестьянам. Возможно, не будет у нас российских денег в этом году. Крестьяне никакую помощь не получают от государства, а в этом году они хотя бы получили какую-то надежду", - сказал он.

Сохранить параметры существующего бюджета предложил и министр финансов Владимир Делба, который отметил, что в конце февраля – начале марта правительство в любом случае будет уточнять параметры бюджета с учетом текущей ситуации.

"Сейчас же мы обременим бюджет и не будем сами же его выполнять, потому что мы не сможем в этот период собрать такие средства", - добавила к его словам Кристина Озган.

В результате голосования депутаты не приняли проект бюджета на 2021 год. Для принятия закона не хватило одного голоса. Комитету Парламента по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам поручено доработать проект и внести его вновь на рассмотрение Парламента.

610

Конный парад и президентский "мерин": день рождения Ардзинба отметили в Гудауте

136
(обновлено 23:26 14.05.2021)
Конный марш и праздничный концерт к 76-летию со Дня Рождения первого президента Абхазии прошел в Гудауте в пятницу 14 мая.

Какой президентский автомобиль возглавил марш наездников, какими воспоминаниями о бывшем главе государства поделились его водители, как он учился ездить за рулем, какое впечатление произвел конный парад на гостей и как прошел праздничный концерт на привокзальной площади имени Владислава Ардзинба в Гудауте, читайте в материале Sputnik.

Бадри Есиава, Sputnik

Дорожные истории  

До начала марша конников, которым предстояло с флагами страны пройти от центра Гудауты до привокзальной площади имени первого президента Абхазии Владислава Ардзинба, оставалось около получаса. Своего очередного старта ожидал один из служебных автомобилей бывшего главы республики – Mercedes премиум класса 140-й модели, припаркованный у городского парка в заведенном состоянии. Этот немецкий "мерин" должен был встать во главе "кавалерии" под управлением одного из водителей Ардзинба Отара Адлейба и в сопровождении еще одного его водителя Алика Гогуа.   

Сейчас этот автомобиль находится во владении семьи депутата Народного Собрания Абхазии Дмитрий Ардзинба. "Шестисотый" был выпущен в 1992 году и пробег его на сегодняшний день немного превышает 290 тысяч километров. Несмотря на возраст, он в хорошем внешнем и техническом состоянии.

По словам парламентария, Mercedes был выкуплен у одного из местных банков, куда он попал из президентского гаража. Был частично отремонтирован и отреставрирован. Выезжают на бывшем служебном автомобиле Владислава Ардзинба только по большим праздникам, но не забывают частенько его заводить, чтобы механизмы транспорта не вышли из строя.

Первым служебным автомобилем в истории абхазского президентства стала "Волга" 2410, к которой, по рассказу Отара Адлейба, глава государства относился с трепетом. Сам водитель предпочитал работать на легендарном "американце" Lincoln Town Car, но президента в нем укачивало, особенно когда проезжали участок республиканской дороги, который в народе называют "тещиным языком".

"Подвеска этой машины была мягкой и она, как корабль на воде, качалась из стороны в сторону. Поэтому Владислав Григорьевич не очень любил на ней ездить. Более того,по городу на Lincoln и Mercedes он никогда не ездил. Он говорил: как я могу разъезжать на таких дорогих автомобилях, когда у людей нечего есть. Мы на них выезжали только, когда нужно было встретить гостей или выехать за границу. Кстати, все автомобили кроме "Волги" были подарены президенту", - поделился Адлейба.

В послевоенное время водители президента особенно беспокоились за его безопасность и однажды Адлейба показал главе страны журнал, где была реклама бронированной иномарки. Эту идею Ардзинба пресек на корню, указав пальцем на стоимость транспорта в 500 тысяч долларов. К этому вопросу больше не возвращались.

Из доступных методов защитить президента от потенциальной опасности было тонирование стекол автомобиля, о чем Владислава Ардзинба забыли предупредить. Спустя несколько дней он в недоумении спросил у своих водителей, почему соседи перестали с ним здороваться.

"Владислав махал рукой, а в ответ никто его не приветствовал. Он не мог понять, что происходит. Потом ему рассказали, что его в салоне не видно из-за "затемненок", - рассказал о курьезном случае Адлейба.

Водители президента не утаили то, что Ардзинба ездил за рулем не очень хорошо, но всегда испытывал к этому интерес. Он внимательно наблюдал за своими шоферами и изучал, как они справляются. Одним из тех, кто учил главу государства управлять автомобилем был Алик Гогуа, который рассказал, что в качестве "испытательной" машины был выбран "УАЗ".

В один из таких дней была дождливая погода и, проезжая улицу вблизи сухумской 12-й школы, президент увидел своих соседок и решил их подвезти. Остановился он прямо на луже, вода из которой вылилась на ноги женщин. Мокрые, но счастливые от такого внимания со стороны президента, они сели в автомобиль и поехали домой.

Адлейба и Гогуа признались, что им было комфортно работать с Ардзинба, и они всегда ощущали теплое, дружеское отношение к себе с его стороны.

"Утром, когда мы за ним приезжали, Владислав Григорьевич никогда не садился завтракать без нас. Только увидит, что машины подъехали, выходил на встречу и звал к столу", - рассказал Гогуа.

Собеседники корреспондента Sputnik были рядом с Владиславом Ардзинба в качестве водителей еще много лет после окончания войны в Абхазии. Отар Адлейба спустя два месяца после того, как президент ушел из жизни в марте 2010 года, устроился на работу в одну из сотовых компаний страны. Три года назад он вышел на пенсию и вернулся в свой родной Ткуарчалский театр. Оказывается, Адлейба работал актером с 1979 года до начала войны в Абхазии.

Его коллега Алик Гогуа, по решению Ардзинба, в 2009 году стал заместителем коменданта одной из государственных дач. Позже работал водителем грузовой машины, а сейчас управляет автобусом.

© Sputnik / Бадри Есиава
Одна из машин первого президента Абхазии Владислава Ардзинба

Конный марш и праздничный концерт

Центр Гудауты наполнился цоканьем копыт 76 скакунов – по числу лет, которые мог бы прожить Владислав Ардзинба к сегодняшнему дню. Наездники представляли шесть сел района – Лыхны, Джирхуа, Ааца, Куланырхуа, Звандрипш, Дурипш.

Они собрались у недостроенного здания Райкома партии и готовили своих скакунов к "марш-броску" до привокзальной площади. Одним из наиболее опытных наездников был Гурам Надария, который в советское время был членом Сборной Абхазии и Гудауты по конноспортивному спорту. В 2001 году он стал тренером и занимается подготовкой жокеев. Надария был верхом на коне по прозвищу Буян. 

Увидеть такое количество нарядных всадников с флагами в руках не ожидали не только многие горожане, но и гости страны. Супруги Павел и Анна вместе с сыном Гором приехали на отдых в Гудауту из Москвы и остались в восторге от этого зрелища.

"Такого парада мы никогда не видели. Увидеть столько красивых лошадей и наездников – это очень необычно для нас. Мы надеемся, что также увидим продолжение этого представления", - поделился Павел и отметил, что он осведомлен о поводе происходящего вокруг.  

© Sputnik
Парад всадников в честь дня рождения Владислава Ардзинба прошел в Гудауте

Предчувствие не обмануло туристов. В 18:30 конники направились к привокзальной площади, где был организован праздничный концерт силами сотрудников гудаутского Государственного музея Отечественной войны народа Абхазии. Впереди колонны шел президентский Mercedes. Безопасное передвижение обеспечивали милицейские машины с включенными проблесковыми маяками.

Спустя 15 минут они были на месте. Наездники выстроились в ряд и стали объектом внимания сотен людей и детского восторга. Видео и фото с ними моментально попадали на странички пользователей социальных сетей. Президентский служебный автомобиль остановился возле наездников и, недолго постояв, уехал.

Праздничный концерт состоял из выступлений артистов отечественной эстрады, хора Государственного ансамбля песен и плясок, стихотворений в честь первого президента в исполнении детей.

Атмосфера была спокойной и веселой, как в добрые "докоронавирусные" времена. Сегодня люди определенно не хотели вспоминать об этом недуге – внимательно слушали речи ораторов, поддерживали артистов овациями, а дети энергично танцевали под национальные ритмы.

Экс-пресс-секретарь Владислава Ардзинба, председатель Союза журналистов Абхазии Руслан Хашиг рассказал с импровизированной сцены несколько историй, связанных с первым главой республики, которые широкой массе неизвестны.

"На мой взгляд, одни из самых тяжелых дней в его жизни выпали на сентябрь 1992 года, когда шли переговоры в Москве и, выкручивая ему руки, пытались заставить Владислава Григорьевича подписать соглашение, где был неприемлемый для нас пункт о добровольцах из Северного Кавказа, пришедших на помощь Абхазии. Он отказался и сам заставил руководителей России и Грузии внести изменения в соглашение. Тогда зарубежные политики убедились, что он из тех людей, который в силах отстоять интересы своего народа", - отметил Хашиг.

Хашиг также задался вопросом, почему в 1997 Ардзинба решил поехать на переговоры в Грузию по собственному желанию, в чем его некоторые не поддержали.

"Я был с ним в той поездке и, как руководитель его пресс-службы, не мог не спросить его об этом. Тогда он мне ответил, что во время войны народу не надо говорить о том, что идет война – он и сам это понимает, но сейчас – в это тяжелое время нужно сделать все для того, чтобы когда-нибудь эту блокаду сняли и для достижения этой цели нужно использовать всевозможные методы", - поделился журналист.  

Замглавы Гудаутского района Валерий Авидзба в своей речи подчеркнул, что день рождения Владислава Ардзинба – это большой праздник для страны, но в то же время скорбный день, так как самого именинника рядом нет, и он уже не сможет в свойственной ему манере тепло поприветствовать людей и порадовать их красноречием.

К 20:00 солнце скрылось за горизонтом, и прохладный весенний ветерок накрыл привокзальную площадь, но люди не спешили расходиться. После просмотра архивного видео, на котором президент танцует национальный абхазский танец в Турции, в небо запустили бумажные фонари и завершающим штрихом вечера стал салют из 76 залпов.   

136
Администрация города Очамчира

Утвержден в своей должности глава Очамчырского района

99
(обновлено 23:24 14.05.2021)
Беслан Бигвава был назначен и.о. главы администрации Очамчырского района указом президента 12 апреля.

СУХУМ, 14 мая - Sputnik. Депутаты Очамчырского районного Собрания утвердили на должность главы администрации района Беслана Бигвава на заседании в пятницу 14 мая. Об этом сообщает Абхазское телевидение.

Председатель Очамчырского Собрания Адгур Квициния отметил, что президент Аслан Бжания направил документы в Собрание района на рассмотрение кандидатуры Беслана Бигвава на пост главы администрации 25 апреля.

"Все прекрасно понимаете значение вопроса, который мы сегодня рассматриваем. Новому составу районного Собрания предстоит работать с новым руководителем нашего района и, я думаю, что поддержим кандидатуру, предложенную президентом страны, так как, учитывая жизненный путь Беслана Бигвава, никаких препятствий к тому, чтобы возглавить район, для этого нет", - сказал Адгур Квициния.

В своей речи утвержденный глава Беслан Бигвава подчеркнул, что в районе не мало проблем и решить из в одночасье нельзя, но при этом добавил, что если все на своих местах будут работать с полной отдачей, то и результаты будут положительными.

Кандидатура Бигвава была единогласно одобрена.

Предыдущий и.о. главы администрации Очамчырского района Станислав Амичба был освобожден от должности 10 февраля.

Беслан Бигвава родился 28 июля 1971 года в городе Ткуарчал. Окончил Ивановский сельскохозяйственный институт, а также Восточно-украинский государственный университет, получив полное высшее образование по специальности "Автомобили и автомобильное хозяйство". С 1999 года жил в Москве, работал в разных организациях по линии инженерии.

Имеет спортивное звание "Мастер спорта СССР по вольной борьбе". Женат, отец троих сыновей.

99