Вечный круг абхазской демократии: протесты и выборы

2407
(обновлено 09:46 15.01.2020)
Свое мнение о причинах протестов в Абхазии, находя исторические аналогии, высказал старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО (МИД РФ), кандидат политических наук Алексей Токарев – для Sputnik.

В Абхазии бьют стекла административных зданий. В Сухуме народный сход. Оппозиция требует отставки президента. Глава государства обвиняет оппозицию в дестабилизации. Случилась незначительная перестрелка, но в целом основной инструмент давления на власть – толкание локтями. Российские комментаторы говорят о "майдане". Президент в итоге подает в отставку. Назначены досрочные выборы.

Попробуйте угадать год. 2020-й? Нет – 2014-й. Разбудите меня через сто лет и спросите, что происходит в Абхазии? Я отвечу: протестуют и выбирают.

Президент Хаджимба выиграл выборы с минимальным перевесом – так, что его основной соперник и кандидат "против всех" в сумме набрали больше. Оппозиция обратилась в суд. Потом в Сухуме случилась перестрелка, в которой, по слухам, участвовал сотрудник президентской охраны, а погибли криминальные авторитеты. Так к причине добавился повод.

Из ДНР приехал полевой командир Ахра Авидзба, который возглавил уличный протест, подарив части абхазских бюрократов и российских комментаторов очередной повод найти признаки внешнего вмешательства: начали говорить о "майдане". В реальности "участие граждан ДНР в протестах" ограничивается небольшим кругом друзей Авидзбы. 

Причины того, что абхазы протестуют против беззакония путем захвата администрации президента, легко объясняются состоянием массового сознания и уровнем правовой культуры в стране: люди полагаются на личные договоренности и прямую коммуникацию между кланами гораздо больше, чем на формализованное право.

Словосочетание "абхазская демократия" – не оксюморон. Во-первых, Абхазия – это страна, где "все знают всех". Собрать на митинг одна-две тысячи человек в Сухуме совсем не сложно. Во-вторых, традиции политической культуры страны таковы, что народ в любой момент может выйти на площадь и потребовать от власти конкретных решений. То, что в России принято воспринимать как майдан, спонсированный "печеньками Виктории Нуланд", в Абхазии представляет собой народный сход – элемент прямой демократии, при котором формальные институты менее функциональны, чем стихийное собрание граждан.

В мае 2014 года после народных выступлений президент Александр Анкваб подал в отставку. В 2016-м случились новые народные выступления – тогда громили МВД. В 2020-м пришла очередь здания администрации президента. Для Абхазии это если не повседневность, то один из привычных инструментов протеста. Подчеркну особо, оружие ни одна сторона не применяет. Таков общественный консенсус в стране, которая отлично помнит все ужасы боевых действий: ветераны Отечественной войны в Абхазии – это не глубокие старики, а поколение отцов. Память о войне хранится не столько в музеях и праздничных поздравлениях на официальных бланках, сколько в горечи рассказов очевидцев и в благодарных тостах молодежи.

Пять министров за пять лет: кто возглавлял МВД Абхазии>>

Хотя российский МИД назвал протесты внутренним делом Абхазии, из Москвы помочь  разрешить кризис прилетели заместитель секретаря Совбеза Рашид Нургалиев и помощник президента Владислав Сурков. Первый в Совбезе курирует СНГ, второй отвечает за взаимодействие с конфликтными случаями российского соседства в СНГ.

Правы ли те, кто считает, что частично признанные государства – марионетки в сложных и натруженных руках "кремлевских менеджеров"? Конечно, нет.

К сожалению, привычная реакция части российского экспертного и медиасообщества на любые протесты – кричать "майдан!" в поисках очередного вмешательства Госдепа во внутренние дела наших соседей. Совсем недавно так было с Арменией, теперь – с Абхазией. И снова – нет. Нет ни "дергания за ниточки", ни иностранного вмешательства. Политическая конкуренция внутри де-факто государств уже преподносила сюрпризы московским кураторам. Сергей Багапш в Абхазии, Евгений Шевчук в Приднестровье, Алла Джиоева в Южной Осетии одерживали победы на выборах в статусе оппозиционеров, не поддерживаемых Кремлем. Но все равно сохраняли ориентацию на Россию.

Это общие стереотипы в адрес частично признанных государств, которые поддерживаются, как правило, политиками и экспертами тех стран, которые потеряли данные территории. Грузины, молдаване, украинцы в медиа и на очных встречах часто говорят о "руке Москвы", которая, по их мнению, может в одно мгновение вернуть спесивых сепаратистов обратно. Но внутренняя динамика де-факто государств, со всей их бурной и высоко конкурентной политической жизнью, живет по своим законам. 

Абхазия не хочет быть частью России. Апсуара (в самом широком виде – абхазство – кодекс морального поведения и традиции), по мнению абхазов, растворится в российских реалиях: "Завтра же здесь будет Адлер". А российская власть порой допускает ошибки в отношениях с Абхазией – крупные волнения оппозиции в 2016 году начались после того, как Москва "спустила сверху" договор о стратегическом партнерстве.

Да, в смысле финансов и безопасности Абхазия крайне зависит от России. Но посыл "Абхазия никуда не денется" – плохой мотиватор для работы. Типично постсоветскими электоральными технологиями вроде раздачи гречки (а в Сухуме перед выборами-2019 бетонировали улицы) нельзя добиться успеха в политике. 

Рауль Хаджимба за годы президентства потерял социальную базу. Политолог Алексей Чеснаков уже попенял бывшему президенту: "Президент не справился с нервной нагрузкой". Действия Хаджимба Чеснаков назвал "бегством". 

Раз за разом модель относительно мирного протеста, в случае потери властью легитимности, будет воспроизводиться пассионарным абхазским народом. Представление абхазов об этнократии как единственном действенном инструменте сохранения абхазства, нежелание открывать экономику для российских частных инвестиций, низкий уровень гарантий безопасности инвесторов, опора на закулисные договоренности вместо публичных электоральных процедур, высокий уровень коррупции, наконец, представления части российских кураторов региона о том, что объективные условия существования Абхазии делают ее вечным союзником, работу с которым можно вести по остаточному принципу, постоянно будут приводить к проигрышу институтов улице. При этом Абхазия будет сохранять внешнеполитическую ориентацию.

Но в страну с такой политической конструкцией не пойдут инвестиции, степень правового сознания не вырастет, уровень коррупции не упадет, верховенство закона не устоится, кланы и договоренности так и будут выше права и процедур, а экономика останется сугубо дотационной.

Разбудите меня через сто лет. 

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

2407

США наказывают Тегеран за "ядерный шантаж": чем это грозит России

53
Обвинив Тегеран в "ядерном вымогательстве", Соединенные Штаты в очередной раз ужесточили санкции.

Новые ограничения затронут и иностранные компании, работающие на иранских атомных объектах, — в том числе российские и китайские. Чего добиваются американцы и как Исламская Республика противостоит давлению — в материале Галии Ибрагимой для РИА Новости.

© Видео Ruptly / TeleSUR / VTV / wsj.com / conelmazodando.com.ve / state.gov

Сложно жить взаперти

Иран постепенно выходит из карантина. В крупных городах оживились торговля и сфера услуг. Открылись мечети, хотя пускают туда только в масках и перчатках. Во время намаза иранцам рекомендовали соблюдать социальную дистанцию в полтора метра, но сделать это непросто.

Ситуация с коронавирусом по-прежнему сложная. Всего в республике заболели 142 тысячи человек. Ежедневный прирост — две тысячи, что для 80-миллионной страны много. Погибших от COVID-19 — более 7,5 тысячи.

Однако держать людей взаперти и без заработка уже нельзя. Иранцы выходят на митинги против безработицы, инфляции и удорожания тарифов на коммунальные услуги еще с осени. Во всех бедах они винят власти, так и не сумевшие провести обещанные реформы и добиться отмены санкций.

Помощью союзникам и соседям

Протесты населения стоили правительству умеренных реформаторов во главе с президентом Хасаном Роухани большинства мест в меджлисе. На парламентских выборах в феврале победу одержали консерваторы, выступающие против реформ и занимающие более жесткую позицию по отношению к Западу.

На днях новый созыв меджлиса провел первое заседание. Депутаты прибыли в защитных масках и перчатках, на входе им измеряли температуру. Без средств защиты был только президент Роухани. Он поздравил народных избранников с началом работы, и политическая жизнь в стране закипела.

Первым делом власти доложили депутатам об успехах. Так, в мировом рейтинге военной мощи Иран поднялся с 22-й на 14-ю позицию.

"В последние годы в различных сферах военного потенциала Исламской Республики происходили колоссальные преобразования", — подчеркнул Роухани.

Пока весь мир боролся с пандемией, Иран вывел на орбиту военный спутник. В октябре западные страны должны снять с Тегерана оружейное эмбарго — это даст новый импульс военно-промышленному комплексу страны.

В Венесуэлу прибыли два танкера с иранским бензином. Хотели отправить еще три, но США пообещали их заблокировать.

"Если американцы создадут нашим танкерам проблемы в Карибском бассейне или где-либо еще, мы ответим зеркально", — пригрозил министр обороны Ирана Амир Хатами.

Кроме Венесуэлы, гуманитарную помощь Исламская Республика направила в Таджикистан и Сирию. Тегеран предложил содействие в борьбе с коронавирусом и российским властям.

Запрет на исключения

Эпидемия не утихает и в США, но это не мешает администрации Дональда Трампа давить на Иран.

"Иранский режим продолжает ядерную конфронтацию. Тегеран занимается ядерным вымогательством, тем самым провоцируя международное давление. Компании, которые продолжают работу на иранских ядерных объектах, могут понести за это ответственность", — заявил Майк Помпео.

Госсекретарь сообщил, что американские санкции начинают действовать в полном объеме. Исключения, позволявшие сотрудничать с Ираном в ядерной сфере, отменяются. Иностранные специалисты обязаны покинуть страну в течение 60 дней.

"Единственное послабление сохраняется для атомной энергетики", — уточнил Помпео.

Белый дом также объявил о рестрикциях в отношении двух чиновников иранской Организации по атомной энергии. Известно, что они участвуют в разработке и изготовлении центрифуг для обогащения урана.

Модификация центрифуг — в интересах Америки

Весной 2018 года США первыми вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) — документа, который ограничивал иранскую ядерную программу, напоминает консультант ПИР-Центра Андрей Баклицкий.

"Вашингтон возобновил режим санкций против Теграна. Но были исключения, в основном связанные с модификацией иранской ядерной программы. Например, Россия преобразовывала центрифуги на заводе по обогащению урана в Фордо. Китай занимался реакторами на тяжелой воде в городе Араке. Это было в общих интересах, включая США", — объясняет РИА Новости Баклицкий.

Теперь воможностей для сотрудничества станет меньше. "Поставки атомного топлива на действующую Бушерскую АЭС продолжатся. "Росатом" строит "Бушер-2", и в компании уже заявили, что не намерены прекращать работы. Санкций пока не последовало", — рассказывает Баклицкий.

По мнению эксперта, ужесточение американской политики связано с предвыборной кампанией. Режим аятолл это прекрасно осознает, но молчать не будет.

"Иранским властям важно показать миру, что Вашингтон не сломит Исламскую Республику и санкционная стратегия Трампа — максимально провальная. Так что Тегеран тоже пойдет на обострение", — полагает Баклицкий.

Договариваться, а не угрожать

Аналитик Института международных исследований МГИМО Адлан Маргоев придерживается той же точки зрения. В подтверждение он приводит гуманитарную помощь Венесуэле.

"Тегеран действует демонстративно. Вот, мол, наши танкеры с бензином для союзника, и попробуйте нам помешать. Иранцы дают понять, что не приемлют давления, и с ними придется договариваться", — говорит эксперт.

При этом он обращает внимание на несоответствие — с одной стороны, Иран испытывает экономические трудности, с другой — оказывает щедрую помощь союзникам и соседям.

"Откуда деньги на это? Дело в том, что в Иране два условных бюджета. Первый формирует из налогов и сборов правительство. Второй — "идеологическая" казна, пополняемая за счет пожертвований в исламские фонды, а также прибыли компаний, которые этим фондам принадлежат. И этот кошелек потолще правительственного", — объясняет Маргоев.

По его словам, исламские фонды контролируют значительную часть иранской экономики, причем они освобождены от налогов и даже декларирования доходов. А пользуются этим неформальным бюджетом иранское духовенство и силовики из Корпуса стражей исламской революции. Помощь Венесуэле, вероятнее всего, обеспечили именно эти средства.

Маргоев не исключает, что если президентом США станет Байден, то в американо-иранских отношениях произойдет позитивный сдвиг. Но сомневается, что даже гипотетическое возвращение американцев в СВПД вернет им доверие иранцев. Любая новая договоренность под угрозой, когда за президентом-демократом следует президент-республиканец и многолетние дипломатические усилия вновь оказываются на свалке истории.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

53

Зачем американцам биолаборатории в Центральной Азии и на Кавказе

5403
(обновлено 12:19 29.05.2020)
На встрече министров иностранных дел ОДКБ Сергей Лавров заявил, что Соединенные Штаты осуществляют военно-биологическую деятельность по всему миру, в том числе вокруг границ России.

СУХУМ, 29 мая - Sputnik. Москва давно обеспокоена биологической безопасностью соседних стран. В Казахстане, Армении и Таджикистане американцы создали сеть биологических лабораторий. Особенно много вопросов у российских властей к центру имени Лугара в Грузии, пишет Галия Ибрагимова для РИА Новости.

Преднамеренная утечка

Первое заражение коронавирусом в Казахстане зафиксировали в начале марта. Власти закрыли границы и ввели чрезвычайное положение. В интернете поползли слухи, что вирус может быть связан с биолабораторией, которую в 2016 году на юго-востоке республики построили американцы.

Алма-атинская Центральная реферанс-лаборатория (ЦРЛ) специализируется на изучении характерных для Казахстана штаммов вирусов. Действует на базе Казахстанского научного центра карантинных и зоонозных инфекций, подчиняется Минздраву республики. Считается собственностью Казахстана, хотя строилась за счет Пентагона. На этот объект США выделили 108 миллионов долларов.

Вашингтон объяснял: в регионе находятся американские военные и исследования помогут защититься от неизвестных вирусных инфекций.

На саммитах ОДКБ, СНГ и ШОС представители Москвы не раз заявляли, что американцы могут использовать эти лаборатории против российских интересов. Но власти Казахстана убеждали, что в работу местных биологов никто не вмешивается.

"Участие иностранных ученых допустимо, только если проводятся совместные исследования и реализуются проекты по грантам", — объясняли в ЦРЛ.

В 2018-м в Казахстане заметно выросло число заболеваний менингитом, и в Алма-Ате заговорили об утечке штамма менингококковой инфекции из ЦРЛ. Журналисты и блогеры всерьез писали, что американцы преднамеренно допустили распространение вируса. Таким образом они якобы хотели проверить эффективность разрабатываемого в лаборатории бактериологического оружия.

Минздрав Казахстана уверял, что никакой эпидемии нет. "В Казахстане 58 случаев менингита, из них в Алма-Ате — 32. Если посчитать относительные показатели, то, по меркам ВОЗ, они низкие", — указывали в ведомстве.

С коронавирусом похожая история. Власти опровергли конспирологию и призвали не сеять панику.

Закрытый режим работы

В советское время Институт микробиологии Армянской ССР считался крупнейшим центром микробиологии. В девяностые научными разработками института заинтересовались США и Великобритания. Армянских специалистов приглашали на стажировки в западные страны.

В нулевые американцы помогли открыть в стране несколько биолабораторий. Деньги, как и в Казахстане, выделял Пентагон. Только на модернизацию армянского Национального центра по контролю и профилактике заболеваний потратили десять миллионов долларов.

Построенные в Ереване, Гюрми, Ванадзоре, Мартуни и Иджеване научные центры изучают характерные для Кавказского региона вирусы и штаммы.

Лаборатории входят в систему здравоохранения Армении, но Агентство по снижению угрозы при Минобороны США имеет туда доступ. Помимо местных специалистов, там работают американцы.

Закрытость биолабораторий в Армении вызывает критику Москвы. Чтобы развеять сомнения, прошлой осенью премьер-министр Никол Пашинян согласился подписать Меморандум о сотрудничестве с российскими специалистами. Согласовали детали, но в последний момент армянская сторона отказалась от этого документа.

Опасная эпидемиология

В 2010-х американские биологи обратили внимание на еще одного члена ОДКБ — Таджикистан. Их беспокоила неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, способная привести к вспышке инфекционных заболеваний. Несколько западных фондов выделили деньги на создание исследовательских центров.

Так, в 2013-м на базе Гастроэнтерологического института в Душанбе открылась лаборатория биологической безопасности. Проект финансировал французский благотворительный Фонд Мерьё, строивший подобные объекты в Китае, Мьянме, Бангладеш и странах Африки.

Французам, как правило, помогали ООН и Агентство США по международному развитию USAID. Инвестиции превысили три миллиона долларов.

В 2019-м создали лабораторию при Республиканском центре борьбы с туберкулезом. Спонсорами выступили USAID и Пентагон. Местные биологи при участии зарубежных коллег изучают такие характерные для Центральной Азии заболевания, как туберкулез, малярия, гепатит и холера.

В прошлом году на севере Таджикистана в городе Исфара открыли еще один объект. Информации о нем мало, финансировали снова американцы.

"В Центральной Азии и до коронавируса эпидемиологическая ситуация была непростой. Для региона характерны вспышки гепатита, холеры, туберкулеза, поэтому новые биолаборатории необходимы. На них нужны средства. Без зарубежной помощи не обойтись", — объясняет РИА Новости директор Центра политологических исследований в Душанбе Абдугани Мамадазимов.

Таджикский эксперт не видит ничего подозрительного в активности американцев. "Просто они всегда откликаются первыми. Если после коронавируса Россия, Китай или ЕС станут активнее помогать региону в борьбе с вирусами, власти республик это поддержат", — уверен эксперт.

Грузинский патоген

Грузия не входит в ОДКБ, но граничит с Россией и играет ключевую роль на Кавказе. Озабоченность Москвы вызывает Исследовательский центр общественного здравоохранения имени Ричарда Лугара. Российские власти полагают, что биолаборатория близ Тбилиси действует в интересах американцев.

Подозрения возникли не на пустом месте. В сентябре 2018-го бывший министр госбезопасности Грузии Игорь Гиоргадзе заявил, что в лаборатории могли проводить опыты над людьми, и представил документы, из которых следовало, что десятки человек, проходивших лечение в центре Лугара, умерли. Причем там работали биологи трех частных американских фирм — CH2M Hill, Battelle и Metabiota, выполняющих заказы Пентагона.

Гиоргадзе обратил внимание на высокий уровень бактериологической защиты лаборатории. Более того, центр располагает "оборудованием для распыления вредных веществ и боеприпасами с биологически активным материалом". "Зачем учреждению, цель которого — защита населения, такие вещи?" — задался вопросом экс-министр.

В Москве это услышали. Глава департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД Владимир Ермаков заявил, что Россия не потерпит американских биологических экспериментов у своих рубежей.

В Пентагоне обвинения Гиоргадзе назвали абсурдными. В Тбилиси уверяли, что лаборатория занимается мирными разработками и ни о каких опытах над людьми речи не идет. Грузинские власти были не против посещения центра Лугара российскими специалистами. Но эти планы сорвались из-за прошлогоднего кризиса в отношениях двух стран.

"Грузия никогда не интересовалась исследованиями в физико-химической биологии. И информация о том, что эта лаборатория — высокого класса биологической защиты персонала, вызывают вопросы. Зачем заниматься такими тяжелыми патогенами?" — рассуждает в беседе с РИА Новости доктор биологических наук, профессор Сибирского федерального университета Николай Сетков.
Заместитель генерального директора по научной работе центра вирусологии "Вектор" Александр Агафонов отмечает, что "прямые данные о разработке биологического оружия и средств его доставки в Центре имени Лугара недоступны".

"Однако сведения об участии частных компаний CH2M Hill, Battelle и Metabiota, об их контрактных обязательствах — например, исследование опасных бактерий сибирской язвы, туляремии и вируса Крым-Конго геморрагической лихорадки — не должны остаться без внимания", — подчеркивает специалист.

Эксперты, опрошенные агентством, сошлись во мнении, что постсоветские государства, надеясь на помощь извне, могут упустить контроль над эпидемиологической ситуацией. А это чревато серьезными последствиями. К тому же в период пандемии к лабораториям начали относиться с еще большей опаской, что наконец дает весомый повод сделать этих структуры более открытыми.

5403

Загар без масок и полет с дистанцией: Роспотребнадзор рассказал о мерах против COVID-19

21
(обновлено 16:05 31.05.2020)
Глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказал о правилах, которые будут обязательными для россиян во время путешествий на самолете, а также о мерах безопасности на пляжах.

СУХУМ, 31 мая - Sputnik. Россияне могут не надевать маски на пляжах, но соблюдать социальную дистанцию как в местах отдыха, так и в самолетах, рассказала в эфире телеканала "Россия 1" глава ведомства Анна Попова. 

Она рассказала, что меры, которые разработаны Роспотребнадзором - обязательны для всех российских авиакомпаний, они должны следить за соблюдением социальной дистанции как при посадке, так и на протяжении всего полет. Кроме того, при доставке пассажиров к самолету на автобусе, аэропортам придется увеличить число автобусных рейсов.  

"Дистанция на входе в самолет, при нахождении в самолете и на выходе, не должна меняться. Должно быть социальное дистанцирование, на этом этапе нашей жизни это обязательное условие", — сказала Попова.

Она также сообщила, что на пляжах отдыхающие могут не носить медицинские маски, но должны помнить о социальной дистанции.

"Маски на пляже мы не предлагали и не предлагаем, а вот расстояние между отдыхающими для людей, не связанных между собой семейными отношениями, — да, должна быть социальная дистанция, это обязательно и на пляже тоже", — сказала глава Роспотребнадзора. 

По последним данным, в России зафиксировано более 400 тысяч случаев коронавирусной инфекции, выздоровели уже более 170 тысяч человек.

В Абхазии за все время пандемии было диагностировано 28 случаев заболевания. 

21
Темы:
Мировая пандемия коронавируса COVID-19