Меркель закрывает "газовые дела" в Москве

308
(обновлено 19:18 23.08.2021)
Ангела Меркель совершает одно из своих последних официальных турне в должности канцлера ФРГ. 20 августа в Москве она провела переговоры с Владимиром Путиным, а через два дня прибыла в Киев.

Игорь Юшков – эксперт Финансового университета при Правительстве РФ и Фонда национальной энергетической безопасности – для Sputnik

Маршрут выглядит так, будто фрау канцлер занялась челночной дипломатией. Но скорее всего, Меркель просто хочет довести все свои дела до конца, что свойственно немецкому характеру. А последние годы Германия активно участвовала в экономических и политических процессах Восточной Европы.

Одной из главных тем обсуждения Ангелы Меркель и Владимира Путина стала тема реализации проекта "Северный поток-2". Последние годы лидеры стран регулярно обсуждали ход строительства и вопрос регулирования этого газопровода. Но именно в 2021 году были определены окончательные правила игры.

Ключевые события состоялись этим летом. 16 июня Владимир Путин встретился с Джозефом Байденом в Женеве, где стороны обсуждали широкую повестку двухсторонних отношений, вероятно и "Северный поток-2". 22 июня в ходе телефонного разговора Путин проинформировал Меркель о результатах встречи в Женеве. Через месяц, 21 июля, уже канцлер ФРГ проводила встречу с президентом США, сразу после которой позвонила Путину и рассказала о ее итогах.

Именно в результате этих переговоров и сформировался комплекс многосторонних обещаний, в рамках которого достраивается и будет эксплуатироваться газопровод "Северный поток-2". Меркель в рамках визитов в Россию и на Украину еще раз хочет сверить часы относительно взаимных формальных и неформальных обязательств сторон в газовом вопросе.

Стоит разобраться, какие же обязательства взяла на себя каждая из стран?

Договоры и санкции

США и Германия после переговоров Меркель и Байдена 21 июля 2021 года опубликовали "совместное заявление". Хотя этот документ не является официальным международным договором, можно предполагать, что стороны будут его выполнять.

Из него следует, что США не будут вводить новые санкции против "Севепотока-2". При этом старые санкции сохраняются (в декабре 2019 г США ввели запрет на оказание строительных услуг и запрет на финансирование "Северного потока-2"). Из-за этого свои суда-трубоукладчики увела швейцарская компания Allseas, и России понадобился год, чтобы подготовить собственные суда и возобновить строительство.

Американские власти каждые 90 дней вносят все новые суда и их собственников в "черные списки" нарушителей санкций за то, что те укладывают газопровод, но это не мешает достройке в целом.

США рассматривали возможность ввести запрет на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию "Северного потока-2". Но тогда пришлось бы штрафовать государственные органы Германии, что привело бы к колоссальному ухудшению немецко-американских отношений.

Администрация Байдена решила, что хорошие контакты с Берлином важнее остановки строительства российского газопровода. Но США наверняка продолжат противодействовать "Северному потоку-2", только теперь уже мешая его нормальной эксплуатации.

Торг вокруг украинского транзита

Германия в переговорах с США смогла отстоять общеевропейский формат регулирования "Северного потока-2". Вашингтон хотел создать механизм, при котором газопровод автоматически перекрывался бы, если бы Россия как-то неправильно себя вела - с точки зрения западных стран. Естественно, что Кремль каждый день обвиняли бы в разных политических прегрешениях, и газопровод никогда бы нормально не работал.

Меркель удалось уберечь проект от такой перспективы: он будет работать по общеевропейскому законодательству, как и любые другие газопроводы.

За это Германии пришлось взять на себя ряд обязательств. Во-первых, Берлин введет санкции против России (перекроет "Северный поток-2") и пролоббирует такие санкции на уровне ЕС, если Москва будет использовать энергию в качестве "оружия", а также в случае агрессии России против Украины. Впрочем, за такие действия страны Запада и так ввели бы антироссийские санкции. Германия лишь подтвердила это в тексте "совместного заявления".

Также Берлин обязался использовать все доступные рычаги для обеспечения продления транзита российского газа через Украину на 10 лет после 2024 года.

В вопросе транзита газа через Украину важно разделить обязательства России и Германии. Берлин заверил, что приложит усилия, чтобы Россия и Украина договорились о сохранении транзита, но Москва пока никаких обязательств после 2024 года на себя не принимала.

Владимир Путин ранее и в рамках нынешнего визита Меркель озвучил два тезиса. Во-первых, "Газпром" будет выполнять действующий контракт на транзит, истекающий 31 декабря 2024 года. Во-вторых, Россия не отказывается от транзита газа через Украину в принципе, это вопрос условий, которые предложит Киев.

Экономика без политики и политика без экономики

Проблема сохранения транзита российского газа через Украину после 2024 года становится полем для торга как для с Киевом, так и с Европой.

У России сильная переговорная позиция. Мы считаем "Северный поток-2" экономическим проектом. Поэтому Украина после 2024 года должна будет конкурировать с другими маршрутами доставки российского газа в Европу. Но сделать это ей будет сложно. Потому что:

  • От Ямала, куда и переместился центр российского газодобычи, до границы с Германией через "Северный поток-2" расстояние на 1800 км короче, чем при транзите через Украину.
  • Так как расстояние для прокачки газа короче, то и энергии при доставке газа тратится меньше (кроме того, на "Северных потоках" стоят новые, более энергоэффективные газокомпрессорные станции). Это важно, так как ЕС собирается в будущем рассчитывать углеродный след (количества выбросов парниковых газов, произведенных при производстве и доставке товара) природного газа. При доставке газа через Украину выбросы СО2 существенно больше, чем через "Северные потоки".
  • Для "Газпрома" прокачивать газ через "Северный поток-2" выгоднее, чем через Украину, так как в первомс лучае концерн платит за транзит своей "дочке" (по сути сам себе), а во втором – "Оператору ГТС Украины" (украинская госкомпания).

Транзит может быть сохранен

Но несмотря на все сложности, у Украины есть шанс сохранить транзит при некоторых условиях. Если она снизит тарифы на прокачку газа, тогда сможет претендовать на транзит российского газа в Молдавию (2,9 миллиарда кубических метро) и Румынию (1,1 миллиард кубических метров). Эти страны географически расположены удобно, чтобы прокачивать им газ через Украину. Но из-за высоких тарифов на транзит уже сейчас та же Румыния снабжается через "Турецкий поток".

Другой, наиболее желаемый и для России, и для Украины вариант: если Европа после 2024 г нарастит закупки российского газа, тогда он просто не влезет в обходные газопроводы, и "Газпром" неизбежно загрузит украинскую ГТС.

Путин на пресс-конференции после переговоров с Меркель прозрачно намекнул, что раз уж Германия взяла на себя обязательства способствовать транзиту, то пусть гарантирует объемы закупок российского газа. Россия не может и не хочет в одностороннем порядке брать на себя обязательства загрузки украинской ГТС после 2024 г. С чего бы это делать, если никаких плюсов для России в этом сценарии пока нет?

Украина и Германия пока не демонстрируют реального желания включаться в конструктивный диалог о сохранении транзита после 2024 г. Зеленский в рамках переговоров с Меркель 22 августа в Киеве завил, что не будет говорить о "Северном потоке-2" как об экономическом проекте.

А канцлер Германии, в свою очередь, сообщила, что через 25 лет Европа перестанет зависеть от импорта газа, что вряд ли может свидетельствовать о намерении наращивать закупки российского газа.

Это плохие новости прежде всего для Украины, руководители которой считают, что если будут постоянно обвинять Россию в использовании газа в качестве оружия, то «Северный поток-2» обязательно перекроют, и можно будет и дальше продавать свой статус безальтернативного газового транзитера.

Но раз уж более чем 50 лет СССР и Россия не связывали газ и политику, то и далее вряд ли Кремль можно будет в этом уличить.

Теперь Меркель возвращается в Берлин с чувством выполненного долга. Она еще раз обговорила на высоком уровне все вопросы, связанные с поставками российского газа. Но именно это стремление завершить свои дела указывает на то, что она вряд ли займет пост спецпредставителя Германии по вопросу сохранения транзит газа через Украину после 2024 года, на который ее настойчиво прочат различные телеграм-каналы.

308

"На Балканах снова разгорается": чем обернется противостояние в Косово

178
(обновлено 11:35 28.09.2021)
Сербия предупредила о готовности ввести войска в Косово на фоне противостояния на границе, которое продолжается уже неделю.

Президент Александр Вучич заявил, что если НАТО не вмешается, то он пойдет на крайние меры и силой ответит на погромы в местах проживания косовских сербов. Что происходит в регионе, читайте в материале Андрея Коц для РИА Новости.

Конфликт из-за номеров

Александр Вучич позвонил генсеку НАТО Йенсу Столтенбергу. Видимо, ни о чем конкретном не договорились. В интервью местному телевидению президент не скрывал раздражения: "Семь дней на Западе не возбуждались, но возбудились, когда Сербия показала, что не допустит погромы. Они думали, что я шучу".

Он имел в виду весьма нервную реакцию стран НАТО на решение Белграда поднять в воздух боевую авиацию.

Напряженность на границе между Сербией и частично признанным Косово нарастает с прошлого понедельника. Приштина потребовала от проживающих в республике сербов поменять номерные знаки на автомобилях на косовские. В ответ люди организовали мирные демонстрации около контрольно-пропускных пограничных пунктов "Ярине" и "Брняк", а также заблокировали движение грузовыми автомобилями на магистралях, соединяющих Сербию с Косово.

Приштина подтянула спецназ МВД — не менее 350 бойцов и несколько десятков бронеавтомобилей. Силовики забросали митингующих гранатами со слезоточивым газом. Реакции НАТО и ЕС, разумеется, не последовало.

В минувшие выходные Белград поднял в воздух авиацию — купленные у России истребители МиГ-29 и ударные вертолеты Ми-35. Самолеты, вооруженные ракетами "воздух-земля", прошли на бреющем над КПП "Ярине". На сей раз в НАТО отреагировали.

"Североатлантический альянс настаивает на немедленной деэскалации на севере Косово, — сообщила официальный представитель блока Оана Лунгеску. — Мы призываем Белград и Приштину проявить сдержанность, избегать односторонних действий и вернуться к диалогу. В любом случае международные силы KFOR продолжат обеспечивать безопасность и стабильность в регионе".

Переброска войск

В посольстве России в Белграде, в свою очередь, отметили, что сербское руководство поступает ответственно и на законных основаниях. По мнению дипломатов, конфликт спровоцировала Приштина. В воскресенье глава дипмиссии Александр Боцан-Харченко и военный атташе генерал-майор Александр Зинченко посетили границу. Их сопровождал министр обороны Сербии страны Небойш Стефанович.

"Мы хотим ознакомить наших друзей с ситуацией, с тем, что происходит, показать, что Сербия исполняет международные соглашения, действует в правовых рамках, — цитирует Стефановича пресс-служба Минобороны балканского государства. — Для разрядки ситуации Приштина должна отозвать отряды с линии разграничения. Невозможно вести переговоры с теми, кто не уважает ни один договор и стремится к дестабилизации, чтобы изгнать сербов с севера Косово".

Министр также призвал прокуратуру Сербии возбудить дела против косовских полицейских и выяснить, не было ли в последние дни актов террора по отношению к сербам. Замглавы оборонного ведомства Александр Вулин подчеркнул, что в Белграде готовы к провокациям Косово, хотя и не хотят обострять конфликт.

В сербских соцсетях активно распространяют видеоматериалы о передвигающейся по дорогам военной технике, в том числе танках. Предположительно, в их числе переданные Россией в прошлом году модернизированные Т-72МС. По информации местных СМИ, технику стягивают к городу Рашка в десяти километрах от административной линии с Косово. Как утверждают журналисты, это продолжается уже несколько дней.

Пока без войны

Пока ситуация остается в правовом поле. Прокуратура Сербии проверяет законность силовых акций косовских спецподразделений против сербов.

"Прокуратура в ближайшие дни рассмотрит, есть ли основания для возбуждения дел против бойцов спецподразделения РОСУ, которые совершали различные преступления по отношению к сербам в нашем южном крае, — сообщил министр обороны Небойша Стефанович. — Все международные структуры проинформируем, что происходит в Косово и Метохии и почему не соблюдаются международные правила, резолюция ООН и Брюссельское соглашение".

По его словам, уже восемь лет Приштина не соблюдает достигнутое в диалоге с Белградом под эгидой ЕС соглашение о формировании Сообщества сербских общин (ССО) с правами автономии в крае. Министр отметил, что сербов, разместивших в Косово символику ССО, хватает полиция.

"Мы никого не задержали, не вошли на север края, не размахиваем оружием в Косово и Метохии, не предприняли ни одного шага, который бы усилил напряженность, — подчеркнул Стефанович. — В то же время на севере проходит акция Приштины, единственная цель которой — дестабилизация и угроза сербскому народу".

Напомним, автономный край Косово и Метохия провозгласил независимость в одностороннем порядке в феврале 2008-го и активно пытается вступить в международные организации, включая ЮНЕСКО и Интерпол. Косово не признали больше 60 стран, в том числе Россия, Индия и Китай, а также пять государств Евросоюза.

Хотя Белград негласно принял независимость Косово, официально этого никто не подтверждал. В конце июня в Сербии на восьми полигонах провели маневры "Молниеносный удар" с участием более 15 тысяч военнослужащих. В частности, была задействована вторая бригада сухопутных войск, в настоящий момент размещенная в зоне противостояния.

178

"Это будет бойня": что началось в сирийском Идлибе

353
(обновлено 09:00 26.09.2021)
Обстановка на северо-западе Сирии может серьезно обостриться уже в ближайшие дни.

СУХУМ, 26 сен - Sputnik. Как сообщает Bloomberg со ссылкой на источники в турецком правительстве, Анкара дополнительно перебрасывает сюда несколько тысяч бойцов и сотни единиц техники. Одновременно появилась информация о подготовке крупного наступления на Идлиб сирийской правительственной армии, пишет Андрей Коц для РИА Новости. 

Сорвать наступление

По мнению Bloomberg, президент Турции Реджеп Эрдоган направил войска в Сирию, чтобы иметь на руках козырь на встрече с российским лидером Владимиром Путиным в Сочи 29 сентября. Ожидается, что переговоры будут в основном посвящены решению "идлибского вопроса". Американские журналисты отмечают: сторонам непросто прийти к компромиссу.

У Москвы и Анкары диаметрально противоположные интересы в Идлибе. Россия хочет помочь Асаду зачистить провинцию от боевиков и вернуть ее под контроль. Анкару же, вероятно, нынешнее положение дел вполне устраивает. Эрдоган пытается сохранить военное присутствие и влияние в Сирии, но опасается волны беженцев, которая неизбежно захлестнет приграничные районы Турции с началом боевых действий. Это ударит по его рейтингу внутри страны. По мнению Bloomberg, главная цель переброски турецких войск в Идлиб — вынудить Дамаск отказаться от полномасштабного наступления.

Об этой операции западные СМИ пишут не первый день. К границам проблемной мухафазы уже больше месяца перебрасывают крупные подразделения, регулярно наносят удары по объектам террористов. Серьезно активизировалась в последние недели и российская авиация, практически ежедневно атакующая цели в Идлибе. Так, в середине недели бомбы сбросили сразу на семь точек в населенном пункте Бенин. Возможно, именно по этой причине турки в середине сентября разместили в провинции зенитно-ракетные комплексы MIM-23.

Однако ни Москва, ни Дамаск о подготовке к штурму пока не заявляли. При этом в Минобороны России сообщают, что засевшие в Идлибе боевики террористических организаций стали чаще нападать на позиции правительственных войск и мирное население. В частности, замначальника Российского координационного центра на авиабазе Хмеймим контр-адмирал Вадим Кулить заявил, что только 22 сентября экстремисты совершили 26 вылазок.

В Дамаске же настаивают на том, что переброска в Идлиб дополнительного турецкого контингента лишь убедит боевиков в их безнаказанности.

"Я считаю, что Турция должна немедленно вывести войска, — сказал РИА Новости министр иностранных дел Сирии Фейсал Микдад. — Международное сообщество, в свою очередь, должно поддержать наши усилия по освобождению территорий на севере страны. Главная причина эскалации в Идлибе — турецкая оккупация и та поддержка, которую оказывает Анкара террористическим группировкам".

"Воронья слободка"

Идлиб сейчас — самая проблемная провинция Сирии. Тут сошлись интересы сразу нескольких сторон. Мухафаза представляет собой "слоеный пирог" из турецких военных, экстремистских группировок, подконтрольных Анкаре, "вольных" банд террористов, воюющих против всех, и подразделений правительственной армии, которая при поддержке ВКС России пытается навести в стране порядок.

Сирийские войска зимой-весной 2020-го предприняли крупное наступление, освободили более 35 населенных пунктов, 320 квадратных километров территории страны. Уже к концу января САА заняла город Мааррат-эн-Нууман на юго-востоке провинции, взяв под контроль важнейший участок автодороги Хама — Алеппо. А 5 февраля армия вошла в ключевой населенный пункт Серакиб на пересечении автомагистралей Алеппо — Хама и Алеппо — Латакия.

Это вызвало резкое недовольство Анкары, ультимативно потребовавшей от Дамаска отвести войска на позиции, которые они занимали до наступления. Сирия на это не отреагировала, и Турция начала действовать. Ее военные совместно с протурецкими боевиками атаковали позиции САА по всему фронту. В ответ 27 февраля сирийская авиация нанесла удар по турецкому военному конвою — погибли 33 солдата и офицера. После инцидента Анкара приступила к операции "Весенний щит", бросив в бой дополнительные силы. Сирийцы отступили из нескольких населенных пунктов. В боевых действиях широко применялись ставшие именно тогда знаменитыми ударные беспилотники Bayraktar TB-2.

Ситуация частично стабилизировалась 5 марта, после того как президенты России и Турции договорились в Москве о перемирии в зоне конфликта. Условились прекратить боевые действия, отвести войска и создать коридор безопасности вдоль шоссе М-4 Латакия — Алеппо. Также организовали в этой зоне совместное патрулирование.

Кроме того, Турция пообещала бороться в провинции с экстремистами. Однако боевики продолжали, хоть и реже, атаковать цели, в том числе и в коридоре безопасности. Так, в июне прошлого года они подорвали фугас на пути совместного патруля на трассе М-4. Был поврежден российский бронетранспортер БТР-82А, чудом обошлось без жертв.

Радикальные союзники

Основной союзник Анкары в провинции — так называемая Сирийская национальная армия. Это довольно разношерстное формирование из множества группировок, большинство из которых Москва и Дамаск считают террористическими. К примеру, в СНА есть "Дивизия "Аль-Хамза"*. Ее боевики непрерывно воюют с 2013-го.

Этой банде США и Турция всегда помогали финансово и материально, а ее главарь, офицер турецкой разведки MIT Сейф Абу Бакр, долгие годы был тайным агентом Анкары в ИГ*. Турция широко пользовалась услугами "Аль-Хамзы" и других экстремистов во время операции "Щит Евфрата" в августе 2016-го. Боевики "дивизии" одними из первых вошли в Джерабулус и Каркамыш на севере страны. Радикалы тогда проявили крайнюю жестокость по отношению к местному курдскому населению. В 2018-м "Аль-Хамза" участвовала в турецком вторжении в Африн в рамках операции "Оливковая ветвь", а в 2019-2020 годах поддерживала кураторов из Анкары при боях в Идлибе.

Кроме того, доказано, что члены группировки воевали в Нагорном Карабахе осенью прошлого года на стороне Азербайджана. В Баку их доставили турецкие самолеты. Это подтвердил, в частности, президент Франции Эммануэль Макрон, сообщивший, что Анкара перебросила в Азербайджан не менее 300 радикалов. Сотрудничество Турции с боевиками в Идлибе уже давно ни для кого не секрет. И если бы не Анкара, сирийцы, скорее всего, давно освободили бы провинцию.

Чем закончится очередная эскалация на северо-западе Сирии, неясно, но очевидно, что переговоры в Сочи будут сложными. Эрдоган настроен на конфронтацию и уступать не намерен. Об этом, в частности, свидетельствует его недавнее неожиданно резкое высказывание на Генассамблее ООН о том, что Анкара никогда не признает Крым российским. Мягко говоря, не самое дипломатичное заявление перед встречей с Владимиром Путиным.

353

Взвесить все "за" и "против": Пилия о газификации Абхазии

0
В интервью радио Sputnik депутат первого созыва Парламента Абхазии Давид Пилия выразил свое мнение о проекте газификации в республике, его рисках и возможностях.

В интервью общественный деятель рассказал, что в 1980-е годы был закончен проект строительства газопровода между Кутаиси, Сухумом и Ткуарачалом, но после развала СССР проект закрылся.

По мнению Пилия, чтобы провести газ в Абхазию сегодня, понадобится несколько лет. Он отметил, что газификация не сможет стать альтернативой электроснабжению Абхазии, так как электроэнергия дешевая, а газ будет дороже.

"Какие риски нас ожидают в будущем и насколько эта стоимость повлияет на наши карманы, трудно сегодня сказать. Понятно, что нужно разгружать энергосистему Абхазии. А куда мы будем девать высвободившуюся электроэнергию? Кто будет это контролировать? Меня еще никто не убедил, что мы своими силами не можем поддержать собственную электроэнергетику", - объяснил он.

Пилия отметил, что возможны риски. К примеру, если люди не станут платить за газ, как сейчас происходит с электричеством, то будут нарастать долги. По его мнению, для решения вопроса нужно посоветоваться с общественностью и выслушать мнение специалистов.

Он убежден, что к решению этого вопроса необходимо привлечь общественность, выслушать мнение специалистов.

Подробнее об этой теме узнайте из интервью Sputnik.

0