Враг в лице сверхдержавы: кому не нужна дружба Москвы и Пекина

173
(обновлено 13:07 28.03.2021)
За визитом главы российского МИД Сергея Лаврова в Пекин пристально следили не только в России и Китае, но и на Западе.

СУХУМ, 28 мар - Sputnik. Сближение двух стран может сказаться как на Европе, так и на США. После неудачных американо-китайских переговоров на Аляске Москва и Пекин обменялись заверениями в дружбе и укреплении сотрудничества. О том, кому это не нравится, читайте в материале Софьи Мельничук для РИА Новости.

Большая дружба — глобальное управление

Визит Сергея Лаврова в Гуйлинь запомнился не только снимком в маске с надписью FCKN QRNTN ("чертов карантин". — Прим. ред.), но и несколькими громкими заявлениями. Во-первых, российский министр предложил уйти от западных платежных систем. Если США хотят остановить технологическое развитие России и Китая, заметил он, надо стать самостоятельными и не зависеть от "причуд западных партнеров".

Еще одна сенсация — слова об отсутствии отношений с Евросозом. Европа сама разорвала их и разрушила механизмы взаимодействия, подчеркнул Лавров. "Наше партнерство с Китаем развивается быстрее, чем то, что осталось от контактов с европейскими странами", — добавил он.

Но главной темой визита были российско-китайские отношения. В 2021-м исполняется 20 лет Договору о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Министры продлили его на очередной пятилетний срок. В совместном заявлении по итогам встречи обрисовали общий взгляд двух стран на глобальные проблемы в четырех пунктах: права человека, демократия, опора на Устав ООН, сотрудничество на равных.

"Чувство локтя" главы дипломатических ведомств демонстрировали и в буквальном смысле: по СМИ разлетелись кадры, где Сергей Лавров и Ван И позируют перед камерами, сомкнув предплечья.

Даже место встречи выбрали символическое. Гуйлинь — небольшой по китайским меркам (всего пять миллионов жителей) живописный город в Гуанси-Чжуанском автономном районе. Большинству россиян эти топонимы ни о чем не говорят, но в КНР это напоминание о помощи советских летчиков в борьбе китайцев против японской оккупации. В Гуйлине даже установлен памятник погибшему здесь капитану Ивану Бабашкину. Со стороны Пекина это жест вежливости и расположения к Москве.

Под ударами санкций

Российско-китайская дружба мало кого сегодня удивляет. Государства уже не первое десятилетие слаженно работают на международных площадках, в Совбезе ООН практически всегда голосуют в унисон, агитируют за многополярность. Москву и Пекин даже называют "необъявленными военными союзниками".

Однако нынешний визит Сергея Лаврова в КНР состоялся сразу после провальной встречи его китайских коллег с американскими дипломатами в Анкоридже. Китайская сторона объявила, что идет на "стратегический диалог". Визави такую формулировку отвергли, заявив, что просто хотят выслушать позицию КНР и представить свою — чтобы без экивоков выстраивать отношения в послетрамповскую эпоху.

Общение началось с перепалки, стороны обменялись обвинениями. Представитель Китая жестко заявил о том, что не позволит говорить с собой с позиции силы, как того хочет Госдеп. Американцы же решили использовать встречу как повод высказать все претензии. О сотрудничестве присутствовавшие услышали вскользь, только когда речь зашла о климатической повестке.

Переговоры проходили сразу после того, как США ввели против Китая санкции из-за нарушения прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Сразу после провалившейся попытки диалога между Пекином и Вашингтоном последовали ограничения уже со стороны ЕС и Канады. Это не способствовало восстановлению доверия между коллективным Западом и Китаем. КНР в ответ объявила о мерах против ЕС, что вызвало демонстративное недоумение в европейских столицах. Некоторые задались вопросом: не толкает ли Запад КНР и Россию еще ближе друг к другу и не опасно ли это.

Запад и не-Запад

Российско-китайское партнерство в последние годы беспрецедентно укрепилось, поэтому опасения Запада не надуманные, полагает Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ. "Это уникальный пример двух сверхдержав, к тому же соседей, которые не руководствуются логикой игры с нулевой суммой в отношении партнера и не рассматривают расширение друг друга в качестве угрозы", — указывает эксперт.

Российские и китайские военные постоянно обмениваются опытом, проводят совместные учения, в том числе в Балтийском море. Москва и Пекин сотрудничают в таких областях, как космос, системы предупреждения о ракетном нападении, Россия продает в КНР истребители Су-35 и системы ПВО С-400.

В то же время ни Россия, ни Китай не планируют формального военного союзничества — это сильно ограничило бы возможности принятия внешнеполитических решений и обязало бы страны защищать друг друга в случае нападения.

Кроме того, с 2014 года доля КНР в российском товарообороте растет, а Евросоюза, напротив, снижается. И хотя объем торговли с ЕС все еще в два раза выше, чем с Китаем, разрыв сокращается. По прошествии семи лет Россия закупает у Китая больше промышленного оборудования, чем у Германии, да и интерес к китайским технологиям растет.

При Джо Байдене проявилась четкая тенденция на разделение Запада и не-Запада, продолжает Дмитрий Суслов. "Идет сплочение коллективного Запада на антироссийской и — в меньшей степени — на антикитайской основе. Саммит НАТО — наглядное тому подтверждение", — объясняет эксперт.

Реальная угроза сближения России и Китая для Запада заключается в том, что обе страны становятся сильнее в экономическом, военном и геополитическом отношении. Им не нужно опасаться войны на два фронта, как это было с СССР в шестидесятые. "Россия спокойна за азиатский вектор, Китай — за евразийский", — отмечает Суслов.

На Западе высказывают идеи призвать Россию на свою сторону как более слабое звено "антанты", но это вряд ли удастся. "Во-первых, Россия сама такого не позволит, — продолжает эксперт. — Ухудшение отношений с Китаем — экзистенциальная угроза для Москвы: она наживет проблемы в Центральной Азии и врага в лице растущей сверхдержавы". К тому же Западу в нынешних внутриполитических обстоятельствах нечего предложить России, чтобы в Кремле хотя бы задумались об ослаблении сближения с Китаем. В теории для этого нужно по меньшей мере снять санкции и признать интересы России на постсоветском пространстве и в Европе.

"Но Запад не готов заплатить даже такую минимальную цену, — подчеркивает Суслов. — Разговоры идут лишь о том, что в обозримой перспективе Россия испугается Китая и пойдет на уступки, чтобы Запад ее защитил". Но, добавляет он, это иллюзия.

Сближение с препятствиями

В то же время для полноценного сближения сторонам предстоит решить много вопросов — преимущественно экономических.

Встреча в Гуйлине на контрасте с китайско-американским саммитом на Аляске действительно производит впечатление триумфа "российско-китайской антанты". И, пожалуй, это правда, признает Иван Зуенко, научный сотрудник Центра Азиатско-Тихоокеанских исследований Дальневосточного отделения РАН.

Правда, Пекину и Москве есть что обсуждать, помимо геополитики: невыгодную для России структуру торговли, недостаточное количество успешных инвестиционных проектов, неразвитую трансграничную инфраструктуру. При этом появляются и новые негативные моменты. "Например, китайцы закрыли порты, куда шла российская рыба, под предлогом борьбы с распространением коронавируса. Держат порты закрытыми, хотя минтаевая путина фактически сорвана, российский бизнес терпит огромные убытки, а вопрос о возобновлении поставок поднимали на уровне вице-премьеров", — говорит Зуенко.

Российско-китайский квазиальянс хорошо работает в стратегической плоскости. Однако с точки зрения простых людей нынешние отношения, по мнению эксперта, пока нельзя назвать лучшими за всю историю.

Например, для китайцев, въезжающих в Россию, действует "электронная виза" — фактически безвизовый въезд на срок до двух недель. В то же время у россиян возможности поехать в КНР таким образом нет. Да и в целом условия для жизни и работы иностранцев в Китае постоянно усложняются. "Границы закрыты, и когда они откроются, никто не знает, хотя в те же США при наличии действующей визы россиянин может улететь в любой день. Обе страны вводят все новые и новые торговые барьеры, бизнес разоряется. Россияне уезжают из Китая, китайцы уезжают из России, и дело не только в пандемии, она лишь ускорила тот процесс, который нарастал последние пять-шесть лет", — указывает Зуенко.

В этом смысле соседям предстоит многое сделать, чтобы наладить долгосрочные взаимовыгодные отношения. Но как бы то ни было, сейчас сближение с крупнейшим соседом кажется для Москвы приоритетным. И пока Россия нужна Китаю и он заинтересован в укреплении отношений, нужно этим пользоваться, не закрывая при этом глаза на очевидные проблемы в партнерстве.

173

Сергей Меняйло избран на должность главы Северной Осетии

154
(обновлено 20:01 19.09.2021)
На должность главы Северной Осетии претендовали три кандидатуры, внесенные президентом России Владимиром Путиным на представление в парламент.

СУХУМ, 19 сен - Sputnik. Депутаты парламента Северной Осетии избрали Сергея Меняйло на должность главы республики, пишет РИА Новости со ссылкой на председателя собрания Алексея Мачнева.

Президент России Владимир Путин внес в парламент Северной Осетии три кандидатуры для избрания на должность главы республики:

  • Валерия Баликоева - депутата парламента региона, председателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям,
  • Сергея Меняйло – временно исполняющего обязанности главы республики,
  • Медею Элдзарову - депутата парламента республики.

В тайном голосовании приняли участие 59 депутатов.

Сергей Меняйло был назначен врио главы региона 9 апреля этого года после отставки Вячеслава Битарова.

Меняйло родился в 1960 году в осетинском городе Алагир. С 2014 по 2016 годы работал исполняющим обязанности губернатора Севастополя. В 2016 году президент назначил Меняйло своим полномочным представителем в Сибирском федеральном округе.

154

Как проходят выборы в Госдуму: заявление международных наблюдателей

62
(обновлено 15:25 19.09.2021)
О чем говорит отказ ОБСЕ направить своих наблюдателей в Россию, в эксклюзивном интервью Sputnik объясняют члены Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Данара Курманова

В России проходят выборы депутатов в Государственную Думу. Впервые голосование длится три дня, причем отдать голос можно не только очно, на избирательном участке, но и онлайн.

Станет ли новый формат российских выборов тенденцией для всего СНГ? Влияет ли на процесс выборов отказ ОБСЕ направить своих наблюдателей в Россию и как можно расценивать заявление Европарламента насчет итогов выборов в Госдуму? Об этом в интервью YouTube-каналу "Sputnik на русском" говорят представители Межпарламентской ассамблеи СНГ (МПА СНГ) - заместитель председателя сената парламента Казахстана, координатор группы наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ Аскар Шакиров и заместитель руководителя секретариата совета Межпарламентской ассамблеи СНГ, директор международного института мониторинга развития демократии Иван Мушкет.

Дело не только в пандемии

Нынешние выборы проходят в беспрецедентных условиях из-за пандемии, и Россия смогла обеспечить все необходимые меры безопасности для граждан, считает Аскар Шакиров.

"Те участки, что мы посещали, все оснащены, следуют строгому соблюдению карантинных мер. Мы опрашивали наблюдателей, знаем, что есть все средства защиты, санитайзеры", - заявил он, уточнив, что температуру на входах в участки измеряли не только избирателям, но и представителям СМИ, а также международным наблюдателям.

При этом стоит помнить: Россия начала разрабатывать закон об электронном голосовании еще до пандемии, и он прежде всего нацелен на совершенствование выборов, подчеркивает Аскар Шакиров. "Дистанционный формат надо рассматривать в разных ракурсах, не только с точки зрения пандемии, - говорит он. – Он предполагает защиту людей преклонного возраста и людей с ограниченными возможностями, но полезен и для людей, находящихся за пределами страны, они тоже могут проголосовать. Инфраструктура соответствует предъявляемым требованиям, электронные бюллетени работают безотказно".

В думских выборах участвуют 14 политических партий, и Межпарламентская ассамблея СНГ встречалась с их представителями, рассказывает Иван Мушкет. "Мы задавали им вопросы, как они оценивают ход подготовки к выборам, как оценивают работу ЦИК, - объясняет он и добавляет: - Наш отчет говорит о том, что в целом работа проведена большая, масштабная".

Электронное голосование – будущий тренд СНГ?

Оценивать практику электронного голосования прежде всего должны сами россияне, считает Аскар Шакиров. «Но я выражу мнение всей нашей группы – этот опыт достоин изучения, - говорит он. – Современные тренды общие для многих стран».

Цифровизация развивается не только в России, но и в других странах, добавляет Иван Мушкет. "Мы давно живем в информационном обществе, у него свои вызовы, и мы в ответ развиваем различные технологии, - объясняет он и приводит в пример Молдову. – В этом году мы подготовили монографию "Цифровизация и выборы", изучили развитие современных технологий в этой республике. Также цифровые технологии развиты в Кыргызстане".

Но нужно признать: часть населения к электронному голосованию относится со скепсисом, уточняет Иван Мушкет. "Люди считают: опустить бюллетень в урну – это одно, а как голоса обработает машина? Поэтому дистанционное голосование будет развиваться и дат стимул другим странам Содружества. Но не думаю, что это будет быстрый процесс и завтра все начнут голосовать онлайн. Кто-то не так сильно разбирается в электронных устройствах, нужна будет разъясняющая работа с населением".

Зачем нужны три дня голосования

Поводом для широких обсуждений послужило и другое нововведение на думских выборов – впервые в истории выбирать депутатов в Думу можно целых три дня. Однако в этом нет ничего противоестественного, утверждает Аскар Шакиров.

"За это время можно охватить большее количество людей. Защищая права людей, мы имеем в виду, что надо защищать всех без исключения. А право на волеизъявление – это тоже субъект правозащитной работы", - говорит он.

С его мнением солидарен и Иван Мушкет.

"Временной отрезок позволяет проголосовать не сразу. Ведь, может, кто-то не успел за один день. Или человеку надо подумать, - рассуждает Мушкет. – За три дня он наверняка найдет время прийти и проголосовать, поэтому, на мой взгляд, эти нововведения эффективны и продуманы".

За три дня избиратели могут ознакомиться и с информацией о кандидатах в депутаты, полагает Аскар Шакиров. "Данные максимально доступны, и я был приятно удивлен. Один кандидат даже указал, что у него ранее была судимость – побег из-под стражи, - говорит он. - Мое первое впечатление – выборы организованы на высоком уровне. В первую очередь важен такой показатель, как явка. Посетили участок в Басманном районе Москвы вчера – более трети избирателей проголосовали к 11.30 утра. Сегодня были в Московском доме композиторов – там проголосовала практически половина".

Заявления Запада неприемлемы

В отличие от Межпарламентской ассамблеи СНГ, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ отказалось направить в Россию своих наблюдателей. Как считает Аскар Шакиров, такое решение вызывает сожаление.

"Выборы – это не только контроль за процессом их проведения, - поясняет он свою точку зрения. – Это и обмен мнениями, это выработка рекомендаций, которые могли бы быть полезны для других стран. Я, как представитель наблюдателей, могу сказать, что нарушения выявлены не были. Мы опираемся на общепризнанные нормы – это, в частности, Конвенция о стандартах демократических выборов в СНГ (Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках Содружества Независимых Государств – Ред.)".

Во время предыдущих мониторингов выборных процессов Межпарламентская ассамблея СНГ обменивалась мнениями с европейскими партнерами, и шел диалог, рассказывает Иван Мушкет. "Их не пригласили, они не приехали – это их решение, но есть другой момент важный. Организация, которая культивирует ростки демократии, могла бы приехать и посмотреть, как выборы проходят".

Однако некоторые организации позволяют себе преждевременные заявления, говорит Мушкет, подразумевая Европарламент, который в своем докладе рекомендовал странам Европейского Союза быть готовыми не признавать результаты выборов в Госдуму.

"Надо приехать и сделать выводы, а иначе это неприемлемо из-за этических соображений. Многие политики уже об этом говорят, и наша группа обменивается своими мнениями. Да, я считаю, что это неприемлемо", - подытожил он.

62
Темы:
Выборы в Госдуму - 2021

Дипломатично: как работает магазин беспошлинной торговли в Сухуме

27
(обновлено 15:12 20.09.2021)
В Сухуме открылся магазин беспошлинной торговли. В обществе это вызвало бурные обсуждения, многие высказали сомнения по поводу законности работы такого объекта на территории Абхазии. 

На каком основании работает беспошлинный объект внутри Абхазии и кто сможет приобрести необлагаемые налогами товары, читайте в материале Sputnik.

Асмат Цвижба, Sputnik

Все по правилам

Как объяснил юрист Олег Басария, под понятием "магазин беспошлинной торговли" подразумевается таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Абхазии без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

"При этом данные товары освобождены от каких бы то ни было платежей: госпошлины, которая существует при пересечении товаров границы, отдельных видов налогов, включая НДС. Этот товар должен реализовываться не для потребления на территории страны, а вывозиться за ее пределы", – сказал он.

Согласно таможенному кодексу Абхазии, магазин беспошлинной торговли может быть построен в аэропортах, портах и иных местах. Иные места может определять Государственный таможенный комитет Абхазии, получение лицензии на открытие регулируется постановлением Кабинета министров. Лицензия может быть аннулирована, если она не могла быть выдана на основе установленного порядка, либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений.

"Закон предъявляет требования на открытие таких магазинов, за их соблюдением следит ГТК. Судя по тому, что таможенный комитет выдал лицензию на открытие магазина в Сухуме, можно сказать, что все требования были соблюдены", – добавил Басария.

Абзац: юрист о магазинах беспошлинной торговли

По словам сотрудницы Государственного таможенного комитета Абхазии Кристины Гогия, магазин беспошлинной торговли, который был открыт на территории республики в Сухуме, предназначен для сотрудников иностранных дипломатических представительств и представительств международных организаций, консульских учреждений. Покупателями могут быть лица, обладающие дипломатическими паспортами, аккредитованными в Министерстве иностранных дел Абхазии.

Основы организации, функционирования магазина и требования к нему определяются положением о магазине беспошлинной торговли, утвержденном в приказе президента Абхазии от 2009 года, а порядок выдачи лицензии определяется в соответствии с постановлением Кабинета министров от 20 февраля 2020 года.

В отношении каждого магазина Duty Free установлена своя процедура функционирования, в ней расписываются требования к месту положения, обустройству и оборудованию.

"Например, если говорить о магазине, расположенном на КПП "Псоу", он должен располагаться в пункте пропуска через государственную границу за линией таможенного контроля товара, вывозимого за пределы Абхазии. Режим работы должен соответствовать режиму работы пункту пропуска", - уточнила Гогия.

Реализация товара может быть только со специальной маркировкой, единой для всех товаров, при помещении товара под таможенный режим магазина беспошлинной торговли оформляется грузовая таможенная декларация и взимаются таможенные сборы. На каждый магазин выдается отдельное распоряжение Кабинета министров на использование территории.

Магазин беспошлинной торговли может учреждаться заявителем при наличии лицензии ГТК, порядок выдачи лицензии, срок ее действия определяются Кабмином. За выдачу лицензии есть сбор.
Чтобы получить лицензию на учреждение магазина беспошлинной торговли, нужно написать заявление в ГТК.

Кристина Гогия о режиме работы магазина беспошлиной торговли

Выгодный бизнес

В интервью радио Sputnik генеральный директор магазина беспошлинной торговли в Сухуме Андрей Кейян рассказал, что владельцы платят государству налоги на прибыль и заработную плату.

"Однако наши покупатели не будут платить налоги, у них нет налога на пошлину. Дипломаты этими налогами не облагаются, вывозить этот товар из территории Абхазии они не обязаны. На приграничной территории располагаются обычные магазины Duty Free, из которых товар вывозится, а наш магазин дипломатический, он может располагаться внутри республики", - объяснил он.

По мнению Кеяна, беспошлинный магазин на территории Абхазии повышает статус республики, кроме того, появляются рабочие места для местных жителей, а бюджет республики пополняется налоговыми отчислениями.

Кейян рассказал о принципе работы магазина беспошлинной торговли в Сухуме

Кристина Гогия отметила, что деятельность подобных магазинов выгодна в финансовом плане. К примеру, в 2019 году налоговые отчисления от деятельности магазинов беспошлинной торговли государству составили 17,6 миллиона рублей, в 2020 году из-за ограничений всего 9 миллионов рублей, а с января 2021 года – 9 миллионов 300 тысяч рублей.

До 2021 года магазин беспошлинной торговли работал лишь на российско-абхазской границе. Duty Free является основным налогоплательщиком в бюджет Сухумского района, его долю в доходной части бюджета составляет 50%.

С июня 2020 года завезти товар из магазина беспошлинной торговли Duty Free в Абхазию можно только после пересечения границы с Россией. Ввоз продукции из Duty Free без пересечения границы с Россией противоречит таможенному законодательству.

27